Darán tiro de gracia a junta interventora del Seguro Social

El control monopólico que el Gobierno ha ejercido históricamente en el nombramiento de las autoridades del Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS) desde su fundación en 1959, entre ellas la designación de la actual Junta Interventora, cuyos miembros llevan siete años en el cargo, está a punto de llegar a su fin.

El Consejo Económico Social (CES), máximo órgano de consulta y asesoría compuesto por trabajadores, empresarios y Gobierno, resolvió la noche del jueves remitir al Congreso Nacional una iniciativa orientada a crear los nuevos órganos de gobierno del IHSS, consignados en la Ley Marco de Protección Social aprobada en 2015.

Tras amplias deliberaciones, el CES logró consensuar una propuesta para iniciar lo más pronto posible el proceso de transición de autoridades del IHSS y dar vida al Consejo de Seguridad Social (CSS) y al Directorio de Especialistas, que en lo sucesivo se harán cargo de la dirección y administración del Seguro Social.

Este tema cobró vigencia luego de que Diario LA PRENSA publicó el lunes el contenido de la Ley del Plan Prosolidar, enviada por el Ejecutivo al Congreso, mediante la cual se busca incorporar al IHSS a trabajadores independientes y del sector informal de la economía como taxistas, buseros, trabajadores domésticos, lustrabotas, vendedores, curas y pastores, entre otros.

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Los trabajadores y los empresarios denunciaron que el envío de esa propuesta se hizo sin consultarlos previamente, por lo que exigieron que antes de poner en marcha el Plan Prosolidar debía de crearse los nuevos órganos de gobierno corporativo del IHSS que se encarguen de echar a andar esa iniciativa.

La creación de estos órganos de gobierno se había pospuesto por cerca de cinco años desde que se creó la Ley Marco de Protección Social debido a que el Congreso Nacional engavetó el anteproyecto de la nueva Ley del IHSS en la que se reglamentaba el funcionamiento de estas novedosas figuras de gobernanza, por la falta de consenso de los principales actores.

El artículo 31 de la Ley Marco define que los órganos de gobierno del Seguro Social son: el Consejo de Seguridad Social (CSS), el Directorio de Especialistas, los gerentes de cada uno de los seguros, los comités técnicos especializados y los sistemas de auditoría y control.

Estas nuevas figuras privilegian el tripartismo en la toma de decisiones, de modo que el Gobierno deja de tener el control sobre las principales medidas y disposiciones que se tomen en la institución con el fin de evitar la funesta experiencia que se tuvo durante la gestión del exdirector Mario Zelaya y compañía.

Estará integrado por tres representantes de las centrales obreras (Central General de Trabajadores (CGT), Confederación de Trabajadores de Honduras (CTH) y Confederación Unitaria de Trabajadores de Honduras (CUTH)); tres representantes por el Consejo Hondureño de la Empresa Privada (Cohep), tres representantes por el Gobierno y dos representantes de los jubilados y pensionados del IHSS.

Entre tanto, el Directorio de Especialistas estará integrado por tres miembros y se convierte en el órgano superior de administración y ejecución del IHSS, serán seleccionados por el CSS mediante concurso público, con base en méritos que propicie la selección de un equipo multidisciplinario, con adecuada idoneidad técnica profesional, honorabilidad y competencia.

Serán nombrados por un período de cuatro años y pueden mantenerse en sus cargos, traspasando períodos de gobierno, con base a una evaluación objetiva por parte del CSS, partiendo de indicadores favorables respecto a sus resultados durante su gestión.

Pedro Barquero, presidente de la Cámara de Comercio e Industrias de Cortés (CCIC), ponderó este gran acuerdo logrado en el CES que permitirá enviar al Congreso Nacional una propuesta para el cambio de la ley actual del IHSS con el fin de avanzar en la nueva gobernanza de la institución que vaya alineado con lo establecido en la Ley Marco de Protección Social.

“Con esto, el objetivo es que se maneje el IHSS de manera tripartita y que se tenga un equilibrio entre trabajadores, Gobierno y empresa privada, para evitar los abusos y la corrupción que se dio en el pasado”, afirmó.

“La idea es que no se vuelva a politizar el Seguro Social y que se maneje de una manera profesional, transparente y evitar que los políticos metan mano como ocurrió en el pasado cuando los recursos del IHSS fueron a terminar a campañas políticas, esta nueva gobernanza lo que busca es que eso no vuelva a suceder”, afirmó.

Dijo que la Junta Interventora ya cumplió su función y estuvo mucho tiempo al frente del IHSS, lo cual no debió ocurrir. Ahora lo que toca es un periodo de transición durante el cual se presenten los informes de estos siete años de gestión y se haga la entrega formal a la nueva gobernanza del IHSS.

Barquero aclaró que queda pendiente la aprobación de la nueva ley del IHSS, y por ahora lo que se hizo es avanzar en la nueva gobernanza que es uno de los elementos consignados en esa normativa.

De su lado, Daniel Durón, secretario general de la Central General de Trabajadores (CGT), afirmó que además de las figuras del Consejo de Seguridad Social y el Directorio de Especialistas, el CES acordó implementar un nuevo proceso de auditoría.

Dijo que esta unidad de auditoría tendrá nuevas funciones y atribuciones que no están consignadas en la actual ley del IHSS y rendirá informes periódicos al Consejo de Seguridad Social.

“Creemos que la propuesta va a estar lista entre lunes y martes, en este momento está bajo revisión de una comisión de estilo y técnica del CES, pero entre más rápido se envíe, más rápido lo podrá aprobar el Congreso Nacional”, dijo.