La planilla de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (Enee) es una de las más onerosas de las entidades de servicios públicos, pero además tiene la singularidad de incluir a más de un centenar de analistas, 17 médicos, tres psicólogos, tres microbiólogos, tres odontólogos, dos trabajadores sociales, siete maestros de inglés y un profesor de educación física con atractivos salarios y beneficios sociales.
La primera pregunta que surge tras observar esta extensa lista de burócratas es ¿para qué quiere una empresa dedicada al suministro de electricidad contratar profesionales universitarios totalmente ajenos a su principal actividad?
Independientemente del motivo de su contratación resulta contradictorio que en medio de la aguda crisis financiera que atraviesa, sus autoridades se den el lujo de privilegiar y engrosar la planilla con personal no técnico y dedicado a otras actividades que no tienen nada que ver con el rol primordial de la institución.
En su descargo, las autoridades de la Enee explicaron que los maestros y el personal médico laboran en las escuelas y los dispensarios que tiene la empresa en los campamentos de las principales represas hidroeléctricas bajo su administración.
A lo anterior se suma que los ejecutivos y funcionarios de la estatal eléctrica devengan jugosos salarios que con sus colaterales van desde 100,000 hasta 200,000 lempiras, colocándolos como los mejor pagados de la administración pública.
Un peón abreagujeros, una secretaria nivel 5, un electricista calibrador, un encargado de kárdex o un asistente de electricista perciben salarios cercanos o mayores a los L30,000 mensuales, que comparados en el mercado laboral son más altos que los que recibe un profesional egresado de las aulas universitarias.
Así de disímiles y exorbitantes son los honorarios que devengan los trabajadores de la Enee como resultado de la politización que ha imperado por años en esta empresa estatal y los substanciosos privilegios contemplados en el contrato colectivo de trabajo.
La que más gasta
De las tres principales empresas públicas de Honduras, la Enee es la que eroga el mayor presupuesto en servicios personales y la que paga los mejores honorarios de la administración pública, según se pudo cotejar en su planilla de empleados y en sus liquidaciones presupuestarias.
Al final del ejercicio fiscal de 2013, la estatal eléctrica sufragó L2,542.7 millones en salarios y colaterales, el doble de lo que erogó la empresa Hondureña de Telecomunicaciones (Hondutel) y casi el cuádruple de la Empresa Nacional Portuaria (ENP).
El presupuesto de ingresos y egresos de la Enee correspondiente al ejercicio fiscal 2013 ascendió a L26,987.7 millones, de los cuales 2,542.7 millones se destinaron a pago de sueldos y colaterales, lo que representó el 9.4% del total de los egresos.
En 2012, el renglón de servicios personales de la estatal eléctrica ascendió a L1,697 millones, que constituyeron en ese momento el 7.5% del gasto.
De lo anterior se desprende que en 2013 este mismo rubro registró un incremento de L845.7 millones, es decir el 33.2% con respecto al año precedente, según se desprende de los estados de resultados de la empresa cotejados por LA PRENSA en su portal de transparencia.
Con base en la información financiera se comprobó que los servicios personales ocupan el segundo lugar del gasto corriente de la Enee, representando entre el 7 y 9%, mientras que la compra de energía a los generadores térmicos ocupó el primer lugar con L20,415.3 millones, es decir, el 76%.
El altísimo gasto corriente obedece a la inflada planilla de empleados que a enero de 2014 rondaba los 4,916 empleados, de los cuales 3,035 son permanentes y 1,881 por contrato, así como los atractivos beneficios laborales que estos devengan en la empresa.
La estatal eléctrica destinó en el año 2013 más de 167.8 millones en pagos de horas extraordinarias y 147.4 en otros beneficios y compensaciones contempladas en el contrato colectivo de trabajo.
A diciembre de 2013, el estado de resultados de la empresa reveló un déficit presupuestario de L6,964 millones, que comparado con las pérdidas registradas en 2012 significó un incremento de L2,368 millones con respecto al período anterior.
Batallón de analistas
Llama la atención que en la planilla de sueldos y salarios de la Enee aparecen contratados alrededor de 122 analistas en presupuesto, finanzas, climatología, calidad total, convenios internacionales, procedimientos, sistemas, medio ambiente, control, licitaciones e hidrometeorología con salarios que van de 20,000 a 60,000 lempiras.
Como muestra de los jugosos beneficios de los trabajadores de la Enee, en diciembre de 2013, seis analistas que pidieron sus vacaciones remuneradas recibieron en sueldos y colaterales de ese mes las cantidades de 114,565; 122,827; 112,736; 110,460; 123,785 y 162,309 lempiras, respectivamente.
Pero los abusos en contratación de personal no se quedan ahí, ya que la Enee tiene en planilla 17 médicos, con sueldos de de entre L15,000 y 55,000; tres psicólogos con pagos de entre 22,000 y 25,000; tres odontólogos con estipendios de 30,000 y 40,000, 14 maestros auxiliares, siete maestros de inglés y un profesor de educación física son sueldos entre L13,350 y 17,034.
En otros casos, los salarios de los ejecutivos se salen de la realidad económica de la empresa; por ejemplo, la asistente administrativa de la gerencia registró en diciembre un sueldo neto de L185,133; el asistente técnico de la subgerencia, 227,844, incluyendo colaterales y vacaciones; la asistente técnica financiera, 115,500, y un asesor I, más de 100,000.
En la mayoría de los casos, los salarios se duplican por las horas extras, vacaciones remuneradas, dietas y otros ingresos estipulados en el contrato de trabajo.
Sin contar los altos salarios que percibe el personal técnico, los estipendios de los ejecutivos y del resto del personal administrativo y de servicios representan una pesada lápida para las finanzas de la institución.
Impacto de los ajustes
Sin lugar a dudas, el contrato colectivo (2010-2013) suscrito entre el Stenee y las autoridades de la empresa contiene beneficios que se sustraen de la realidad económica de la empresa y tienen fuerte impacto en su deterioro financiero.
El contrato colectivo, cuya vigencia finalizó en diciembre del año anterior, contemplaba ajustes escalonados del 11% en 2011, 12% en 2012 y 13% en 2013, lo que provocó el incremento en el rubro de servicios personales en el presupuesto de esos tres años.
Hernán Martínez, subgerente financiero de la Enee, explicó que la distribución de esos porcentajes se hizo tratando de beneficiar a los que menos ganan.
Por ejemplo, se aplicó un ajuste del 17% a los trabajadores con salarios de entre 0 y 5,000 lempiras, del 14% de 5001 a 10,000, del 13% de 10,001 a 15,000, del 12% de 15,001 a 20,000, del 11% de 20,001 a 25,000 y del 10.5% de 25,001 a 30,000.
“Se observa que se le da más al que menos gana, pero hay que tener cuidado en estos cálculos en el sentido de que llega un momento en que quien menos gana va subiendo tanto que (su salario) se equipara con el que tiene otro cargo”, dijo.
Apuntó que este ajuste solo se aplicó a los empleados permanentes amparados en el contrato colectivo, mientras que al personal eventual quedó fuera de este beneficio por la naturaleza de los contratos de trabajo.
Indicó que solo el impacto económico del ajuste contemplado en el contrato colectivo significó un aumento de L105.4 millones en 2011, 127.7 millones en 2012 y 154.9 millones en 2013 para un total de 388,000,000 de lempiras en los últimos tres años.
Dijo que estos L388 millones tuvieron un fuerte impacto en el presupuesto de la empresa en esos tres años.
Martínez confirmó que el presupuesto para el ejercicio fiscal de 2014 asciende a L27,731.3 millones, el 80% del cual está destinado a la compra de energía a las empresas de generación térmica y a las renovables y un 7% al pago de servicios personales, que incluye contratos permanentes y temporales.
“La compra de energía es lo más grande la institución, pero debido a que la Enee no tiene la capacidad necesaria para pagar todo lo que se compra en energía, siempre se mira el impacto fuerte en sueldos, pero una institución sana no debe pasar del 10 y 15% el pago de salarios”, dijo.
Martínez aclaró que el impacto de la planilla en el presupuesto de la Enee no es nuevo, sino que viene de los contratos colectivos suscritos con el sindicato en los últimos 50 años.
Dijo que este año no se ha negociado el nuevo contrato colectivo y vislumbró bastante difícil que pueda hacerse por la precaria situación financiera de la Enee.
Beneficios a sindicalistas
El contrato colectivo contempla una serie de beneficios para los trabajadores permanentes y sindicalizados, incluyendo permisos remunerados, servicios de laboratorio y médicos privados, dotación de anteojos, becas para ellos y sus hijos, vacaciones pagadas, bonos por gastos fúnebres y atención médica en el exterior.
Los empleados también tienen derecho al pago del 100% de sus prestaciones en caso de despido o renuncia después de cinco años de labores, indemnización por muerte natural o accidental, fondo de lactancia para hijos infantes hasta cinco meses de edad, suministro de agua, azúcar, café y percoladora para los que laboran en horarios extraordinarios y televisión por cable en los campamentos de las centrales hidroeléctricas.
El convenio de trabajo estipula otros beneficios extravagantes como el pago de la licencia de conducir a todos los motoristas de la empresa, un bono de 1,800 lempiras a los conductores por buena conducción y adecuado cuido del vehículo y entrega de juguetes en Navidad a todos los hijos menores de 10 años.
La Enee está obligada también a proporcionar al sindicato un fondo especial para vivienda y préstamos, subsidio anual de 200,000 lempiras para actividades culturales y deportivas, dos vehículos de doble tracción para uso exclusivo de los sindicalistas, 50,000 para el alquiler de edificios y un subsidio de 75,000 para mejoras y reconstrucción de las sedes del Stenee.
Estos y otros beneficios salariales han tenido un fuerte impacto financiero en los últimos tres años, lo que ha disparado el presupuesto de la empresa.
LOS PUNTOS CRíTICOS
1 La Enee cuenta con una planilla de 4,916 empleados que engullen entre el 7 y 9% del gasto corriente de la empresa.
2 En 2013, el presupuesto de la Enee fue de L26,987.7 millones, de los cuales 2,542.7 millones se destinaron a servicios personales.
3 El 80% de los ingresos de la Enee se destinan al pago de las empresas de generación térmica.
4 En 2014, el presupuesto de ingresos y egresos de la empresa será de L27,731 millones, el 7% del cual es para salarios y colaterales.
EL PERSONAL DE LA ENEE
3,035 Empleados permanentes
1,881 Empleados por contrato
4,916 Total de empleados
