A pocos días para que los hondureños escojan a los candidatos que aspirarán, entre otros cargos, a la máxima magistratura del país, la coyuntura les impone a los electos grandes retos en materia económica, destacando, según diversos analistas consultados, los relacionados con el endeudamiento público, el déficit fiscal y el desempleo.
Esta situación se ve complicada, además, por el contexto económico internacional, que entre otros factores mantienen a los principales socios comerciales del país (Estados Unidos y Europa) en una situación de crisis de la que todavía no se reponen, lo que hace necesario que quienes aspiran a dirigir los destinos del país a partir de 2014 pongan especial cuidado al momento de formular sus propuestas del Gobierno en materia económica.
Aunque existen otros aspectos que reclaman la atención de las autoridades y las prioridades del Gobierno, están claramente definidas en los aspectos de salud, educación y seguridad, las propuestas en esos campos difícilmente de concretarán si no se cuenta con las óptimas condiciones económicas para su financiamiento.
Se ha señalado, además, que para revertir los efectos de la crisis económica se necesitan cifras de crecimiento superiores a los 3.5 puntos porcentuales que proyectan las autoridades monetarias; pero también se habla de una reforma estructural en la forma de administrar el país que conduzca hacia un Gobierno más pequeño, más profesional, más eficiente, pero sobre todo, menos politizado.
Ingreso fiscal y déficit
El analista Carlos Urbizo explica que para controlar el déficit, que actualmente está entre el 4 y 5%, solo hay dos caminos: aumentar los ingresos o reducir los gastos.
Sin embargo, la situación económica actual dificulta la primera opción, porque como indica Arturo Alvarado, exministro de Finanzas, los ajustes fiscales producen “cansancio tributario”, por lo que será difícil para el próximo Gobierno obtener recursos por esa vía.
“Entre más ajustes, menos efectiva es la recaudación, porque el nivel de ingresos depende de la actividad económica. Mientras más altas las tasas (impositivas), menos competitivo se vuelve el país y hay más evasión”, dice Alvarado, para añadir que las propuestas políticas deben dirigirse a “aumentar la base de contribuyentes”, despolitizando a la Dirección Ejecutiva de Ingresos.
Gabriela Núñez, exministra de Finanzas, recomienda “simplificar la estructura tributaria”. Ambos analistas coinciden en convertir el servicio público en una carrera profesional.
“Hay que profesionalizar el servicio público; hacer exámenes de admisión y evaluaciones de desempeño”, dice Alvarado. Núñez recomienda auditorías de puestos y salarios como forma de controlar el gasto y reducir el déficit.
Deuda
Datos recientes indican que la deuda externa de Honduras creció más de 6% en lo que va de 2012. Otros cálculos predicen que el gobierno de Porfirio Lobo cerrará su administración con un endeudamiento interno de unos 30 mil millones de lempiras, superior a las cifras con que asumió el poder en 2010.
La deuda se relaciona estrechamente con el gasto, por lo que Núñez recomienda su control. “Es necesario retomar el financiamiento a través de una mejora en el crecimiento de la economía y el acceso a recursos blandos de los mercados financieros internacionales”, dice.
Alvarado recomienda contener la presión del endeudamiento interno, para lo cual hay que tener control de las finanzas públicas; luego habrá que reestructurar la deuda interna a la capacidad de pago del Gobierno, para lo que no descarta convertirla en deuda externa.
Sin embargo, considerando que más del 80% de la deuda del país vence en un plazo de entre 6 y 7 años, Urbizo observa que “para pagar deuda, el Gobierno tendría que tener superávit y eso no está pasando. Realmente, una deuda se paga con otra deuda, ya que al ser insuficiente el recurso interno, el endeudamiento resulta inevitable”, apunta el analista.
Desempleo
Los analistas consultados estiman que para combatir la alta tasa de desempleo (la que supera el 50%) se necesita crear condiciones que estimulen la inversión, en una fórmula que expresa que a mayor inversión hay mayor generación de empleo.
“Hay que crear condiciones, pero primero se necesita un acuerdo con el FMI que provea el marco económico a mediano plazo que dé confianza de que va a haber estabilidad financiera.Una vez que se crean esas condiciones se requieren incentivos para la inversión, y con ella vienen los empleos”, comentó Alvarado.
“Se necesita confianza en el país, porque mucha gente ya no quiere seguir invirtiendo y no digamos atraer inversión extranjera, por lo que es necesario recuperar la confianza del sector privado”, observó Núñez.
Esa confianza se construye con la aplicación de reglas claras y la certeza de que se protegerán los patrimonios, los bienes.
“Mientras no haya seguridad, no va a haber alta inversión”, remarcó Urbizo.
No obstante, los analistas advierten a los candidatos que resulten ganadores en contra de utilizar al aparato estatal como “el gran empleador”, poblándolo de activistas sin vocación de servicio que solo contribuyen a consumir los recursos del Estado.
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