Cable sobre concesión del expresidente de Honduras, Roberto Micheletti, a la represa de Nacaome.
Traducción libre del cable de Llorens sobre Micheletti
1. (SBU) Resumen:
La concesión de última hora dada a un consorcio hondureño-italiano por el régimen de Micheletti estalló en un escándalo.
Los críticos alegan que el acuerdo fue aprobado por el liderazgo del Congreso saliente, sin someterlo a votación y rápidamente promulgada por la administración saliente.
El acuerdo fue publicado en un volumen de La Gaceta del gobierno, lo que lleva a la creencia de que la administración Micheletti estaba tratando de ocultarlo. Mientras que el presunto encubrimiento ha dominado los titulares, la concesión en sí es un problema más grave.
El presidente Lobo, en Consejo de Ministros, decidió en su primera reunión nombrar una comisión para investigar las decisiones tomadas por el régimen de Micheletti.
El Tribunal Superior de Cuentas también está investigando. Mientras que el líder de facto Roberto Micheletti y sus colegas se muestran a sí mismos como profesionales de un gobierno eficiente y honesto.
2. (C) Continuación del resumen:
Fuentes fidedignas a la Embajada han implicado directamente a Micheletti y a algunos de sus más cercanos socios de negocios en este acuerdo. Fin del resumen. 3. (U) El 11 de febrero, los periódicos de Honduras informaron de dos versiones de la publicación oficial La Gaceta, el equivalente del Registro Federal de los EE UU, se había publicado en la misma fecha y con el mismo número de serie en enero 22.
La diferencia fue que la primera versión contenía un decreto de concesión de un contrato de concesión para la mejora, operación y explotación de la represa José Cecilio del Valle y la planta hidroeléctrica cerca de Nacaome a un consorcio hondureño-italiano. Cerca de 20 copias de esta versión fueron impresos.
En el resto de copias, con la misma fecha y número de serie, toda esta sección de 24 páginas se había perdido.
4. (U) abundan sospechas de que esto es parte de un encubrimiento
en la participación de la concesión, aunque no está muy claro qué aspecto de la doble publicación de La Gaceta, supuestamente constituye un encubrimiento. Dado que una ley en Honduras no puede entrar en vigor hasta que se publica en la 'Gaceta', varias fuentes citadas en la prensa dijeron que esto era un intento del consorcio italiano para obtener el sello final de aprobación en la oferta, a pesar de que puede haber dudas pendientes o preguntas. Ya sea a través de programas encubiertos o de procedimiento erróneos, los líderes del gobierno han prometido una investigación.
Mientras tanto, la nueva gerente de la imprenta del gobierno, Martha Alicia García, quien comenzó su trabajo en febrero 1, anunció el 12 de febrero que las dos ediciones de la 'Gaceta' en cuestión fueron anuladas.
Lejos de resolver la situación, este anuncio más que ofuscado, hizo que varios sectores cuestionaran su autoridad para anular una publicación de la ley.
5. (U) Incluso antes de la situación de la 'Gaceta',
el gobierno había decidido examinar la concesión de la presa, así como una serie de otras decisiones adoptadas por el régimen de facto.
Si bien la cuestión de la 'clonación' de La Gaceta domina los titulares, la concesión de la presa en sí es más importante. El 13 de enero, cerca del final de su mandato, el congreso aprobó la concesión a un consorcio que incluía las empresas italianas Agencia Industrial SRL y B & P Altolumie SNS, y las empresas hondureñas Hidrocontrol SA y Desarrollo de Construcciones y Equipos SA.
El consorcio, conocido como Eléctrica de Nacaome SA (Enasa), se concedió la concesión para administrar la represa, que fue construido en la década de 1990, a cambio de promesas de realizar mejoras y pagar al Gobierno de Honduras millón de lempiras (aproximadamente USD 53,000) por año.
El líder del régimen de facto, Roberto Micheletti, firmó la ley el 20 de enero. La congresista Ana Julia García, junto con otros, plantearon objeciones después que la ley fue aprobada de urgencia a través del sistema, sin suficiente tiempo para examinar a fondo todas las implicaciones del decreto, tales como los costos para el gobierno de Honduras y la pérdida de otros beneficios.
Por ejemplo, un plan por el gobierno italiano para concesión de 25 millones de euros (34 millones de dólares) para la ampliación de capacidades de generación de energía no procedería si la gestión de las instalaciones se encontraban en manos privadas.
Por otra parte, informes recientes indican que una concesión para administrar parte de las operaciones de la presa ya se había concedido a una empresa española.
La prensa también indicó que la concesión fue otorgada sin el proceso de licitación normal.
6. (U), José Alfredo Saavedra,
quien asumió la presidencia de Congreso cuando Roberto Micheletti asumió el poder como jefe del régimen de facto, presidía el Congreso en el momento que el proyecto de ley fue aprobado y ha restado importancia a las sugerencias de impropiedad. Sin embargo, los ciudadanos y la preocupación del Congreso, especialmente de la región del país donde la presa se encuentra, ha detenido la ejecución de la concesión.
Se han anunciado las investigaciones en el Congreso, la oficina del fiscal general, y otros organismos encargados de combatir la corrupción.
7. (C) De acuerdo con fuentes de la Embajada
, Micheletti fue uno de los socios de Honduras en el consorcio a quien se le dio la concesión. Los actores principales incluyen a Saavedra, Micheletti, el ministro de Obras Públicas Saro Bonanno, e íntimos de Micheletti como Johnny Kafati y Roberto Turcios. Es inconcebible que este acuerdo podría haber sido elaborado sin el conocimiento de Micheletti. 8. (SBU) Comentario: Micheletti y sus colegas son retratados a sí mismos como profesionales del eficiente y honesto gobierno, lo que entra en contraste con la administración caótica del presidente Manuel Zelaya.
La aprobación de un acuerdo de la gran hidroeléctrica, con tan poco beneficio para el Estado, justo una semana antes de que el régimen dejara el cargo es el mejor ejemplo. Miembros del Congreso y otros que en tiempos normales habrían ejercido control estaban distraídos por la crisis política y las elecciones.
La decisión de la administración de Lobo para revisar estos acuerdos es racional dada la garantía del Presidente de que combatirá la corrupción. Fin comentario. Llorens
