Definir una política salarial congruente con la realidad de las finanzas públicas, basada en criterios de sostenibilidad, es la principal recomendación que los expertos del Fondo Monetario que se encuentra en el país hacen al gobierno de Porfirio Lobo Sosa.
Los representantes de ese organismo trabajan desde la semana anterior en la revisión de las cifras correspondientes a 2009 y las proyecciones para 2010. La crisis fiscal ha predominado en la agenda de reuniones que el Gabinete Económico y delegación del FMI, la que partirá el viernes después de revisar por espacio de 10 días la situación económica de Honduras.
Organismos como el Fondo Monetario y el Banco Mundial han venido pidiendo la adopción de mayores controles en materia salarial, lo que no se ha cumplido, y ahora el gobierno de Porfirio Lobo Sosa no puede cubrir las exigencias de los empleados públicos.
Insostenible
Para los expertos del FMI, la política salarial es incongruente con los ingresos tributarios. Ese criterio es compartido por el ex secretario de Finanzas, Arturo Alvarado, quien avizora que de no tomarse las acciones pertinentes, en poco tiempo el 100% de los ingresos tributarios se destinarán al pago de sueldos y salarios.
La media en varios países es que la masa salarial absorbe un máximo de 50% de los ingresos tributarios.
Mientras la DEI proyecta un crecimiento de apenas 1,831.9 millones de lempiras en las recaudaciones tributarias, al pasar de 39,168.1 a 41,000 millones en el periodo 2009-2010, la masa salarial aumentará 2,945.8 millones, al subir la asignación de 28,370.5 a 31,316.3 millones de lempiras.
En 2007, la administración central destinaba 56 centavos por cada lempira recaudado al pago de salarios; sin embargo, para 2010, por cada lempira que el hondureño pague en impuestos, 77 centavos se erogarán en remuneraciones. Entre 2007, la masa salarial respecto al PIB era de 9.2% y para 2010 la relación aumentó a 10.2%.
Medidas urgentes
Alvarado considera que no se puede continuar destinando la mayor parte de los ingresos tributarios al pago de salarios de los empleados públicos.
Agrega que “hay que poner orden en las finanzas públicas porque sino va a llegar un momento en que el gobierno lo único que va hacer es recaudar los impuestos para pagar sueldos y en ese caso no necesitamos gobierno, es mejor poner los ingresos en un fideicomiso y de aquí se paguen los salarios”.
Las soluciones
El ex funcionario propone la adopción de una política salarial, que sea consistente; o sea, de aplicación general y no que cada gremio tenga su propio régimen; que esté de acorde a la capacidad financiera del gobierno y que devuelva el poder adquisitivo al salario, usando la inflación como parámetro para los incrementos anuales.
Arturo Alvarado recuerda que la Ley del Sistema Retributivo, aprobada en 2005 y reformada por la administración de Manuel Zelaya Rosales, contemplaba que los ajustes salariales se harían en base a la inflación esperada. Cuestionó la decisión de los diputados de no reformar el Estatuto del Docente, lo que evidencia el poco interés por los seis millones de hondureños que están bajo la línea de la pobreza y que al no estar organizados no ejercen la presión de los 65,000 maestros. Se espera que el gobierno Lobo Sosa anuncie algunas medidas para frenar la creciente masa salarial.
DEI presentó informe al FMI
La misión del FMI se reunió ayer con autoridades de la DEI, quienes explicaron la situación de las recaudaciones fiscales en 2009 y lo que va del año 2010.
El titular de la DEI, José Oswaldo Guillén, explicó algunas de las acciones que administrativamente la DEI estará tomando durante este año, para poder mejorar la recaudación. “Las opciones son viables, no será a cambio de sacrificar a la clase trabajadora con nuevos impuestos sino que al contrario, trabajando en implementar controles y mecanismos, combatiendo la evasión y el contrabando, así como trabajando en un programa de profesionalización de la DEI, un programa de apertura, de transparencia”, indicó. “El propósito es combatir los focos de corrupción que ha habido por muchos años”, aseguró.
