El pitazo inicial de la campaña política está por sonar, faltan 20 días para que los nueve partidos políticos empicen la campaña, la cual a juicio de publicitas consultados costará unos 250 millones de lempiras a los partidos mayoritarios.
El tema de la transparencia y la rendición de cuentas está sobre la mesa, pues no existe ningún organismo en el Estado que regule el financiamiento de las campañas y mucho menos que audite los fondos. El comisionado nacional de los Derechos Humanos (Conadeh), Ramón Custodio, dijo a LA PRENSA que es de suma preocupación que el crimen organizado, el narcotráfico y otros grupos, hayan extendido sus tentáculos hasta la política y en Honduras no es la excepción.
“El tema de financiar una campaña política siempre ha sido interesante, antes los inversionistas le daban partes iguales a cada partido y solo eran dos. Quizá daban un poquito más bajo la mesa al de su preferencia. Luego se fue encareciendo la campaña y es donde la agenda comenzó a complicarse”, manifestó Custodio López, quien en su momento dijo que el narcotráfico llegaría al país a propiciar candidaturas.
“En su momento nadie quiso creer y esto pasa cuando empezamos a hablar de una corrupción policial absoluta y nadie nos creía. Se tuvo que vivir la experiencia para llegar a la conclusión de que la Policía la habíamos perdido. Siempre he evitado hablar de cosas que no puedo probar, pero la situación es tan grave que es necesario que haya una opinión independiente; por lo que es motivo de preocupación que no exista rendición de cuentas de parte de los partidos políticos que son instituciones de derecho público”, explicó.
Financiamiento
En Honduras no existen límites monetarios de lo que puede gastar un partido político en una campaña primaria o general. La Ley Electoral y de los Partidos Políticos lo único que refiere es que es prohibido que los partidos reciban financiamiento externo, lo que demuestra una falta de control en la rendición de cuentas de estos.
“Si un partido político aspira a llegar al poder sería una muestra de buena fe que explique de dónde provienen los fondos para su campaña. Por experiencia puedo decir que es muy difícil sufragar una campaña; primero se agota la primera fuente que son los amigos y después nos quedamos sin ellos. Creo que los dineros fáciles en política llegan de fuentes inmencionables”, analizó el comisionado.
Para Custodio López, los grupos “inmencionables” ya están en Honduras, por lo que cree que las ideologías de izquierda, centro, derecha y derecha extrema deben rendir cuentas sobre los fondos que están o van a utilizar en campaña. “Es tanto el peligro de una inversión política dudosa que debemos prevenir que llegue al poder personas que van a ser marionetas de ese dinero mal habido”, expresó Custodio.
El Conadeh acompaña como observador al Tribunal Supremo Electoral (TSE) en cada proceso electoral. En esta ocasión, el comisionado mencionó que acompañará a todos aquellos que quieren que haya transparencia en el origen de los fondos de las campañas políticas. “Hemos sido enemigos de que se aspire a cargos de elección popular desde el poder porque se manejan muchos fondos para orientarlos a la política”, concluyó.
Costos reales
Para el analista político Raúl Pineda Alvarado, una campaña política presidencial unida a la primaria no cuesta menos de 350 millones de lempiras, que no solo incluye los costos en anuncios de televisión, prensa escrita y radio, sino vallas publicitarias y afiches pegados en la ciudad. “En ese costo debe incurrir un partido para tener posibilidades de ganar las elecciones. También se necesita dinero para el día ‘E’ (elecciones) para sufragar gastos de transporte y alimentación”, afirmó Pineda.
Sobre la presunción de que el crimen organizado financia campañas políticas en el país, el analista manifestó que este grupo es un factor determinante.
“De hecho, casi en todos los partidos, con conocimiento del candidato o no, están permeados por dinero del crimen organizado y se habla hasta de 40 millones de lempiras para la campaña a cambio de ciertas posiciones en el Gobierno.
A estos grupos básicamente les interesan las alcaldías para asegurar el control de ciertas rutas, en las diputaciones no están muy interesados”, confió el analista.
Uno de los controles que podría establecerse para evitar que se den campañas políticas financiadas por el crimen organizado es reducir los tiempos de duración, según Pineda.
Además, los políticos incurren en muchos gastos por quedar bien con el electorado, “tienen que hacer hasta obras, contratan brigadas médicas y otras cosas porque todo mundo condiciona su participación política.
Por eso se toma dinero caliente y es aquí donde el político no se fija de dónde viene el dinero, en este caso, estas aportaciones no van a la campaña, van directamente donde el candidato”, puntualizó.
Deuda política
Los partidos políticos que participaron en las elecciones generales de 2009 tienen un aporte adicional que les costea el TSE y es la deuda política, que consiste en el pago de 20 lempiras por voto. La mayoría de estos partidos invierten este dinero en la campaña política a la que se presentan en la próxima contienda.
“Hay candidaturas que son un negocio, cualquier candidato que vaya a las generales tiene derecho a no menos del 10% de la deuda política del partido. Solo por participar, algunos van a sacar hasta dos millones de lempiras. Todos tienen derecho a la deuda política, les dan el dinero casi de inmediato. Los partidos chiquitos solo por participar reciben como dos millones. Otro tema de interés es la venta de credenciales, el que no podemos desconocer”, reveló Pineda.
El analista recomendó que el TSE debería eliminar a los partidos políticos que no sacan ni 30,000 votos en las elecciones; además, mencionó que para evitar que el crimen organizado se infiltre en el financiamiento de las campañas políticas, los candidatos deben evitar las donaciones anónimas, abrir sitio en Internet que establezca las aportaciones y no maquillar los gastos de la campaña.
El proceso electoral general que va a desarrollarse el próximo 24 de noviembre tiene un costo aproximado para el pueblo hondureño de mil millones de lempiras, según datos del TSE.
Los partidos como UD, Democracia Cristiana y el Pinu, que participaron en las elecciones generales de 2009, tienen derecho a la deuda política.
Portal de transparencia
El Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP) lanzó un portal único de transparencia para los nueve partidos políticos. El portal tiene como objetivo que los partidos den a conocer al pueblo hondureño sus estados financieros para darles transparencia a las campañas políticas.
La comisionada presidenta Doris Madrid explicó que los partidos políticos son instituciones obligadas a cumplir con el mandato de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública vigente en el país.
Madrid explicó que con la implementación de este sitio en Internet se estaría evitando que en la campaña se puedan utilizar fondos provenientes del narcotráfico y del crimen organizado.
El IAIP pidió a cada partido político que nombre un oficial de información pública para que este funcionario esté al servicio de todo ciudadano que desee conocer el funcionamiento y financiamiento de cada institución. El portalunico.iaip.gob.hn es el sitio en Internet adonde los partidos publicarán su quehacer; no obstante, hasta la fecha ninguno de los nueve ha publicado sobre su planeación, rendición de cuentas, mucho menos de sus finanzas.
