El informe de la comisión de alto nivel de la OEA sobre Honduras no se pronuncia sobre el futuro del país en el organismo, y si bien reconoce avances, también evidencia que quedan por resolver aspectos claves, como la situación del presidente depuesto Manuel Zelaya y los derechos humanos.
El documento, de 12 páginas y al que ha tenido acceso Efe y que fue entregado hoy por el secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, a los países miembros, contiene siete recomendaciones que deben servir de 'base para que la Asamblea General pueda adoptar los acuerdos que considere pertinentes sobre la situación de Honduras'.
La comisión, integrada por Argentina, Bahamas, Belice, Canadá, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, EE.UU., Guatemala, México, Nicaragua, Panamá, Perú y República Dominicana tuvo en cuenta, entre otras, las opiniones del ex presidente Zelaya, del líder actual, Porfirio Lobo, y de sus enviados informes jurídicos y la postura de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
El informe, se centra en cuatro puntos específicos: las condiciones que hagan posible el retorno a Honduras del ex presidente Manuel Zelaya y de miembros de su Gobierno; la incorporación del ex líder al Parlamento Centroamericano (Parlacen); la situación de los derechos humanos y en el diálogo político amplio para superar la crisis.
En cuanto a la situación de Zelaya, la comisión estima conveniente 'poner fin' a los juicios iniciados durante el régimen de facto contra el ex mandatario y sus colaboradores.
Considera que, si bien los dos procesos que quedan abiertos contra Zelaya corresponden a hechos ocurridos con anterioridad al golpe de Estado, ésos se formalizaron después de su derrocamiento.
Acusaciones tales como la traición a la patria, abuso de autoridad y otras 'son percibidas como políticamente motivadas', afirma.
El grupo resalta 'la disposición' de Lobo a otorgar a Zelaya la protección a que tienen derecho los ex mandatarios de la República en territorio hondureño, y recomienda que se ponga en práctica una vez que el ex líder retorne a su país desde República Dominicana.
Por otro lado, recomienda que Zelaya solicite a la Junta Directiva del Parlacen su incorporación a ese foro de ex presidentes, pues así se reconocería su carácter como presidente constitucional de Honduras antes de que Lobo asumiera el poder.
En cuanto a los derechos humanos, la comisión considera que ha habido 'medidas positivas' por parte del Gobierno de Lobo, pero al mismo tiempo destaca la necesidad de 'acciones concretas' para cumplir las recomendaciones de la CIDH.
En concreto, pide un 'avance decidido' en las investigaciones para esclarecer el asesinato de varias personas y medidas para poner fin a las amenazas y hostigamientos contra defensores, periodistas, comunicadores, maestros, miembros del Frente Nacional de Resistencia Popular y jueces que participaron en actividades contra el golpe.
También pide el cese a la impunidad por las violaciones.
La comisión afirma además que la Comisión de la Verdad debe contar con el pleno apoyo y colaboración de todos los sectores para esclarecer lo ocurrido el 28 de junio de 2009.
En otro punto, destaca la 'disposición favorable' de Lobo para convocar a un diálogo nacional entre todos los sectores políticos para lograr la reconciliación.
Zelaya dijo a la comisión que para resolver la crisis quiere una solución a su situación; la reafirmación del compromiso del Estado con la promoción y la protección de los derechos; mecanismos para fortalecer la lucha contra el crimen organizado y la impunidad; la ampliación de la Comisión de la Verdad; un diálogo amplio y una comisión de la OEA para el seguimiento de la situación en Honduras.
Lobo, por su parte, indicó que la mayor parte de los juicios abiertos contra Zelaya estarían en curso de ser sobreseídos en virtud de la amnistía decretada, aunque mencionó aquellos que involucran acusaciones cuya desestimación implicaría una violación de la Convención Interamericana contra la Corrupción.
El ex líder afirmó a la comisión que no se 'pondrá en manos de sus verdugos' en tribunales que habrían participado en la destitución.
Insulza entrega el informe sobre Honduras
Lobo manifestó su acuerdo con la incorporación de Zelaya al Parlacen, aunque eso no dependía de él, y ratificó su compromiso de proveerle la seguridad.
Reiteró además su compromiso con la protección y promoción de los derechos humanos, manifestó su acuerdo para aplicar las recomendaciones de la CIDH, y se mostró dispuesto a reanudar el diálogo y al acompañamiento de la OEA.
Expresó, sin embargo, su reticencia a abrir el decreto sobre la Comisión de Verdad y Reconciliación.
El secretario general de la OEA, José Miguel Insulza, entregó hoy el informe de la comisión de alto nivel sobre Honduras a los cancilleres, que estudiarán sus recomendaciones antes de convocar una Asamblea General para evaluarlo públicamente.
'El secretario general de la OEA, José Miguel Insulza, en cumplimiento del mandato recibido de los cancilleres reunidos en Lima, en junio pasado, presentó hoy a la Asamblea General, a través de la presidenta del Consejo Permanente, embajadora María Isabel Salvador, el informe referido a la situación de Honduras', señaló el organismo en un comunicado.
'El Consejo Permanente es, de acuerdo con la Carta de la OEA, el órgano competente para convocar a la Asamblea General. Una vez que sus miembros hayan efectuado las consultas pertinentes con sus capitales, el Consejo Permanente decidirá acerca de la fecha para efectuar dicha convocatoria', explica la misiva.
Tras este informe, la OEA decidirá previsiblemente sobre la vuelta de Honduras al organismo, del que fue suspendido el 4 de julio de 2009 como consecuencia de la calificación de 'golpe de Estado' la destitución del ex presidente Manuel Zelaya el 28 de junio de ese mismo año.
Fuentes diplomáticas explicaron a Efe antes de este anuncio que el informe se terminó el miércoles y que esta mañana se introdujeron las últimas correcciones, se efectuaron las revisiones de estilo, y que Insulza iba a entregarlo a las 20.00 GMT a la embajadora ecuatoriana y presidenta del Consejo, María Isabel Salvador.
Salvador lo trasladará ahora a las misiones de los demás países miembros para que lo entreguen a su vez a sus cancilleres.
La comisión de alto nivel o grupo de trabajo, formado por todos los países de Centroamérica, además de Ecuador, Perú, Argentina, EE.UU., Canadá y México, así como un representante de la Comunidad del Caribe (Caricom), tenía que presentar a más tardar el 30 de julio el informe con sus recomendaciones.
Así lo estableció la Asamblea General del organismo durante su reunión anual en Lima en junio de este año, que encomendó a la Comisión determinar las condiciones que permitan a Honduras regresar al organismo continental.
Las fuentes consultadas previamente indicaron que se decidió no convocar en este momento a los cancilleres a una Asamblea extraordinaria para que tuvieran tiempo a estudiar las recomendaciones de la Comisión.
En principio se había esperado que, en cumplimiento de lo dispuesto en Lima, esta Asamblea se iba a celebrar mañana, 30 de julio, en Washington, fecha en la que se cumplía el plazo para la presentación del informe.
De esta manera, la OEA esperará más o menos 'una semana' antes de reunirse en el Consejo Permanente y potencialmente en una Asamblea General extraordinaria, de acuerdo con las fuentes.
Por tanto, la Asamblea no se celebrará hasta mediados de agosto.
El canciller de Honduras, Mario Canahuati, ha dicho que el informe 'se ve favorable' para Honduras y su reincorporación a la OEA.
El documento, dijo Canahuati en Tegucigalpa, 'pareciera que va orientado a plantear la reincorporación de Honduras a la OEA'.
Insulza ha mantenido reuniones con el presidente de Honduras, Porfirio Lobo, y con el ex mandatario Zelaya, y el grupo de trabajo ha consultado las opiniones de sus enviados y de otros actores.
También han viajado a Tegucigalpa juristas de la OEA para entrevistarse con la Fiscalía General y la Corte Suprema.
La comisión ha trabajado con gran discreción en el informe, pues ha evitado pronunciarse durante todo este tiempo.
Insulza únicamente dijo el pasado día 7 a un grupo de periodistas que la comisión había empezado a trabajar y que estaba 'cerca de una solución' para el regreso de Honduras al organismo, aunque quedaban detalles por concretar, entre ellos el retorno de Zelaya, que vive en la República Dominicana tras recibir un salvoconducto de Lobo en enero.
