Los diputados de la comisión especial de dictamen del proyecto de Ley Marco de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información temen que haya 'fuertes intereses ocultos que no quieren que esta legislación sea aprobada', pese a que su promulgación es un compromiso con los entes financieros internacionales.
El proyecto fue introducido nuevamente a la Cámara Legislativa el martes de esta semana por la vicepresidenta del Congreso Nacional, Lizzy Flores, como parte de un acuerdo de la junta directiva con los jefes de bancada, en vista que el Poder Ejecutivo sigue vacilando y dando largas al proceso de concertación de la referida ley.
La empresa privada y los operadores de telecomunicaciones se retiraron del proceso de diálogo, el viernes anterior, afirmando que no podían seguir negociando un documento que era violatorio a los convenios y tratados comerciales internacionales que Honduras ha suscrito.
La iniciativa que el martes fue turnada a la comisión de dictamen es la misma que fue a consulta con los distintos sectores, logrando un consenso con los inversionistas, Gobierno, trabajadores, Bloque Popular y la sociedad civil y cuya versión final fue entregada a la Cámara en octubre de 2006.
En tela de juicio
Dicho proyecto fue retirado del Congreso por el Ejecutivo en diciembre del mismo año, sufriendo profundas reformas, a tal grado de convertirlo en una nueva versión sobre la cual han venido dialogando el Gobierno y los sectores interesados, sin lograr un acuerdo.
Estas irregularidades que han precedido a la nueva ley han puesto en tela de juicio si en realidad la administración liberal está interesada en su aprobación, sostiene el jefe de bancada del opositor Partido Nacional, Rodolfo Irías Navas.
'Estoy preocupado con esta ley porque lo que estoy sintiendo es que hay fuertes intereses ocultos para que no se apruebe', dijo Irías Navas, tras cuestionar que el proyecto ha sido retirado dos veces de la Cámara; se han nombrado dos comisiones para su dictamen y se han cometido otros actos 'oscuros'.
Irías Navas manifestó que la bancada nacionalista se encuentra escéptica con relación a que este proyecto será aprobado; él incluso, está pensando en la posibilidad de retirarse de la comisión de dictamen.
'Si el proyecto de Decreto va encaminado a favorecer ese grupo de privilegiados, esa gente del Poder Ejecutivo que está queriendo beneficiarse con esta ley, yo no voy a participar en esto, contrario a eso, si viene bajo los esquemas que yo he expresado, pues con el mayor de los gustos vamos a acompañar el dictamen respectivo', enfatizó. Sostuvo que el Gobierno ha actuado con 'doble moral' en relación al tema. La ley 'ha sido manoseada de tal manera que uno como diputado no sabe contra quién juega. Hay tantos intereses y especulaciones sobre la misma e indicios racionales de que hay grupos interesados en Casa Presidencial de beneficiarse con esta ley, por lo que no quisiera ser cómplice de esta gente que no les importa el interés general'. En esta nueva etapa la comisión encargada de elaborar el dictamen está compuesta por los diputados Marco Antonio Andino, Rodolfo Irías Navas, Juan Ramón Velásquez, Doris Gutiérrez, Toribio Aguilera, Manuel Fiallos y John Arnold Cook.
Esta comisión ya comenzó a concertar este cuerpo jurídico, obligados por las circunstancias en virtud de que el Poder Ejecutivo no logró consensuar un proyecto que dista al original y que recogía los puntos de vista del Cohep, de la Asociación de Telecomunicaciones y Asociación de Medios de Comunicación, el Bloque Popular y el Sindicato de Hondutel.
Caso de Hondutel
La ley permitirá la creación de nuevos empleos, bajas tarifas y nuevos servicios. Según las denuncias, los sectores involucrados en el 'tráfico gris' estarían interesados en que la ley no se apruebe porque, una vez en vigencia, se abriría el mercado, el precio por llamadas se caería y desaparecería el tráfico.
Con la nueva ley, Hondutel se vería obligada a competir y a disminuir la empleomanía, con lo cual ya no sería una 'pulpería' para los políticos.
El diputado Toribio Aguilera considera que en esta ley debe replantearse el hecho de que los nuevos comisionados de Conatel sean electos por el Congreso ya que en este momento quienes están fungiendo en esos cargos son representantes de grupos que tienen intereses en el sector de las telecomunicaciones.
Aguilera informó que una de las causas por las cuales se ha atrasado la discusión de estas leyes es la falta de consenso con el Ejecutivo sobre quién deberá nombrar a los comisionados de la Conatel, que es la entidad reguladora.
A quién favorece atraso
Mientras no se aprueben estas leyes, las más beneficiadas son las firmas que explotan el rubro de las telecomunicaciones en Honduras porque no tienen competencia. Estas empresas 'tienen el marco jurídico para estar sobre todo manejando el tema de las llamadas internacionales', dijo Aguilera.
Otros parlamentarios han denunciado que hay funcionarios del actual Gobierno que también están interesados en mantener el status quo, porque tienen empresas dedicadas al sector de la telecomunicación.
Resulta extraño que el miércoles el Sindicato de Trabajadores de Hondutel realizó un plantón en los bajos del Congreso gritando las consignas que 'ya no es necesaria la promulgación de una nueva Ley de Telecomunicaciones, que la existente tiene suficientes reglas para el juego de la competencia.
El diputado liberal Ricardo Rodríguez, quien trabajó en primer proyecto consensuado, consideró como urgente que se aprueben estas dos leyes.
Rodríguez dejó entrever su preocupación por la posición del sindicato ya que pone de manifiesto que hay otros intereses que se oponen a la ley.
Estados Unidos espera aprobación de ley
Tegucigalpa. Para EUA el tema de las telecomunicaciones figura en su agenda por la importancia que tiene esa actividad con países como Honduras. 'Quiero felicitar al Congreso Nacional, al presidente -Roberto Micheletti- ya que nos había dicho al G-16 que si el Poder Ejecutivo no presentaba una propuesta, ellos iban a presentar la propuesta consensuada tres veces para su discusión y aprobación', dijo Charles Ford, embajador de EUA.
'Ojalá que haya acción rápida en la aprobación de esta ley que tanto necesita Honduras. El presidente del Congreso Nacional cumplió con lo que nos había prometido'.
Ford comentó que son dos grupos los perjudicados por la falta de una nueva ley, 'primero los consumidores hondureños, ya que muchos pobres no tienen acceso a los servicios y, segundo, es Hondutel'.
