Tegucigalpa, Honduras
Desde hace cinco días, los documentos públicos relacionados con la seguridad y defensa nacional son secreto de Estado en Honduras, pese a la existencia de una Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Tras un debate en varios sectores de la población, principalmente en los medios de comunicación, el proyecto de ley presentado por el ahora exdiputado Rodolfo Zelaya a inicios de 2014, denominado Ley de Secretos Oficiales y de Clasificación de la Información, fue publicado el viernes en el diario oficial La Gaceta con otro nombre: Ley para la Clasificación de Documentos Públicos relacionados con la Seguridad y la Defensa Nacional.
“El objeto de esta ley es establecer el marco jurídico que regula la clasificación de documentos públicos relacionados por la Seguridad y Defensa Nacional, sus efectos y las medidas protectoras que se deben brindar a aquellas materias consideradas como clasificadas, por ser estas de interés nacional en los temas de seguridad y defensa nacional”, se explica en el artículo 1.
Categorías
El artículo 4 de la esta ley explica las categorías en que se ha clasificado la información: reservada, confidencial, secreta y ultrasecreta. Según la ley, la información reservada es toda aquella documentación o material referido al ámbito estratégico interno de los organismos del Estado.
“Su revelación podría producir efectos institucionales no deseados si estuviera públicamente disponible”, explican sobre la información reservada, la que estará clasificada por cinco años.
En cuanto a la información confidencial, es el nivel intermedio en materias clasificadas en el orden nacional y es la que consideran que con su publicación podría originar riesgo inminente o amenaza directa contra la seguridad, la defensa nacional y el orden público. “Podría dañar o perjudicar internamente a la seguridad nacional si estuviera públicamente”, especifican sobre esta categoría clasificada por 10 años.
Los secretos
Las categorías más delicadas en cuánto a tipo de información, así como a la duración de la reserva, es la que el Consejo Nacional de Defensa y Seguridad considere como secreta y ultrasecreta.
La recién publicada ley refiere que la información secreta es documentación referida al ámbito estratégico del Estado tanto en lo externo e interno y estará clasificada por 15 años. “Su revelación podría originar riesgo inminente o amenaza directa contra el orden constitucional, la seguridad, la defensa nacional y las relaciones internacionales, entre otros. Enseguida la ley explica sobre el nivel más alto de clasificación de información, la ultrasecreta con duración de la reserva por 25 años. “Es toda información referida al ámbito político estratégico del Estado. Su revelación originaría riesgo o amenaza contra la seguridad, la defensa, la soberanía e integridad territorial. Podría provocar un daño excepcionalmente grave a la seguridad nacional”, agregan.
Revisión
El diputado nacionalista Antonio Rivera Callejas aseguró que la “ley de secretos oficiales”, como se conoce popularmente, puede revisarse aunque ya esté vigente. “No estamos coartando la libertad de expresión bajo ningún punto. Solo es para aspectos de seguridad y todo lo demás continúa abierto a la ciudadanía”, afirmó Rivera.
Omar Rivera, director ejecutivo del Grupo Sociedad Civil (GSC), explicó que esta ley genera opacidad a la gestión de la Secretaría de Defensa y Seguridad. “La falta de transparencia en la gestión pública facilita los excesos y el abuso de poder; esto es contrario a lo que nosotros esperamos de un buen Gobierno”, manifestó Rivera.
El analista agregó que el presupuesto de las Secretarías que ahora clasifican su información es de 8,114 millones de lempiras, recursos que ahora no estarán sujetos a la auditoría social de las organizaciones ciudadanas ni a las investigaciones de los medios de comunicación. “Toda esta información estará ‘blindada’, sobre la base de justificar que son asuntos de seguridad nacional. Le han quitado facultad al Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP), es un golpe fulminante”, agregó.
El Consejo Nacional de Defensa y Seguridad lo componen los tres presidente de los tres poderes del Estado.
Las claves de la clasificación de información como secreto de estado
Clasificación como documento de carácter especial, sin necesidad de previa clasificación, la información en temas de seguridad y defensa nacional de Honduras, será ordenada como reservada, confidencial, secreta y ultrasecreta mediante un procedimiento especial explicado en la ley.
Riesgo pueden declarar como materia clasificada los asuntos, actos, contratos, documentos, informaciones, datos y objetos cuyo conocimiento por personas no autorizadas puedan dañar o poner en riesgo la seguridad y la defensa nacional y el logro de objetivos en la materia.
Duración la desclasificación de información reservada será en cinco años, la confidencial 10 años, la secreta 15 años y la ultrasecreta 25 años. Solo podrá desclasificarse antes en caso de interés nacional o para la investigación de posibles delitos. El permiso se analizará en 30 días.
Notificación cuando información clasificada llegue a conocimiento de los medios de comunicación, las autoridades correspondientes notificarán sobre el carácter de la misma con el objeto de que se respete su clasificación. Información debe ser entregada a autoridades civiles, militares o policiales.
