Unos tres millones de hondureños que obtuvieron su cédula de identidad de 1997 a 2000, ya no lucen igual que entonces.
Las tarjetas de identidad emitidas en ese período ya caducaron, por ello las autoridades del Registro Nacional de las Personas esperan desde el año pasado que se apruebe el proyecto para la renovación de la identificación.
Según el artículo 101 del RNP, las tarjetas de identificación tienen una validez de 10 años a partir de su emisión para su vencimiento y aunque algunos hondureños la han renovado, la información y su foto sigue siendo las mismas. Pero independientemente de que se apruebe un nuevo documento, urge la compra de maquinaria para impresión para que el RNP pueda seguir emitiendo las cédulas actuales.
Sobre el proyecto
La nueva tarjeta en Honduras está prevista para que se empiece a tramitar este año, pero no hay nada claro al respecto.
El Congreso Nacional tiene la propuesta del directorio del RNP para desarrollar este proceso que se estima costará unos 500 millones de lempiras. El RNP prorrogó la validez del documento para los hondureños que ya la tienen vencida por seis meses más, que vencen el 30 de junio.
Las autoridades de esta institución están a la expectativa sobre lo que se decida en el Legislativo. En el presupuesto del RNP para este año no está contemplado el dinero para la renovación de la identidad ni para la compra de equipo, sino sólo para evacuar necesidades básicas del ente en todo el país.
El subdirector administrativo del RNP, Manuel Sagastume, dijo que “el asunto es prioritario para limpiar el censo porque la mayoría de personas no han renovado su información y fotografía y algunos que ya murieron aparecen como vivos”.
“A la mayor parte de la gente no se le ha actualizado la foto desde hace 10 años. Con la renovación de la tarjeta de identidad vamos a tener un censo real. Aún hay personas que ya fallecieron y aparecen como vivas porque sus familias no han reportado la defunción en el Registro”, señaló.
Según Sagastume, es necesario que se dote al RNP de la maquinaria necesaria para llevar a cabo la identificación y darle un buen servicio al ciudadano porque sólo este organismo es el autorizado para desarrollar el proceso.
“Todo mundo está planteando que la renovación de identidad es un negociazo, si a nosotros nos ponen las máquinas nuevas se emiten las tarjetas de identidad sin andarle pagando a nadie. Nosotros, en el marco de la ley, somos los únicos facultados para emitir tarjetas de identidad; no pretendemos que sea determinada empresa que lo haga. Queremos que la producción de la identidad sea según la economía del país, sea segura y que se le pueda entregar al mismo día al ciudadano, el RNP tiene personal preparado para ello”, agregó.
La mayor necesidad
El director técnico del RNP, Gerardo Martínez, señaló que independientemente que el Congreso Nacional apruebe la emisión de una nueva tarjeta de identidad, no se podrá obviar la compra del equipo de impresión. El funcionario explicó que hay tres puntos claves en el proceso.
“Hay tres cuestiones básicas que se tienen que hacer: la modificaciones al software del programa de captura, la compra de la maquinaria para la nueva línea de impresión y el material. Si no se cambia el material se tendría que hacer lo primero y lo segundo. El costo en la compra de equipo nuevo y el material de policarbonato, que es el mejor, la variación entre el costo no es grande. La inversión para la nueva maquinaria y el material oscila en unos 300 millones de lempiras sin contar el chip, según las cotizaciones que hemos hecho”, dijo Martínez.
El director técnico dijo que han llegado muchas empresas interesadas en ofrecer el servicio al RNP, pero que se tienen que ver las opciones de la contratación porque pueden encarecer los costos.
“Nosotros queremos iniciar en abril el proceso de captura de información de los ciudadanos. El cuello de botella va a ser ése, no tanto la impresión, sino que el ciudadano acuda a las oficinas a renovar su información. Queríamos empezar en enero para que en unos siete meses se comiencen a imprimir. Éste es un proceso que no es inmediato, son diseños especiales; pero estamos esperando lo que decida el Congreso Nacional porque sabemos que hay voluntad, pero no hay dinero”, dijo Martínez.
Advierten el problema
Las autoridades del RNP advierten a las autoridades gubernamentales que de continuar con las mismas máquinas de impresión, haciendo las actuales identidades, no podrán emitir el número de documentos que demandan en época electoral.
“Estamos dosificando la línea de impresión, sólo estamos imprimiendo una vez a la semana y aún así ha estado fallando. Aprovechando la coyuntura que el equipo está fallando hemos solicitado nuevo material para identidades, el que actual utilizamos ya va a salir del mercado y es fácil de falsificar. No podríamos imprimir la cantidad de cédulas que demandan en la época electoral. Estamos imprimiendo sólo una vez a la semana, entre cuatro y cinco mil documentos, es lo máximo que se puede hacer”, explicó.
En un año normal, el RNP emite un promedio de 300,000 cédulas, pero en las vísperas de las elecciones internas el número asciende a un millón y en las generales a 1,700,000 identidades.
“Es prioridad”
El presidente del Congreso Nacional, Juan Orlando Hernández, informó en diciembre que el Legislativo estaba esperando un reporte del Tribunal Supremo Electoral, del Registro Nacional de las Personas y los partidos políticos porque iban a hacer una propuesta para que se discutiera en el transcurso de este mes.
Héctor “Tito” Guillén, diputado y miembro de la Comisión de Presupuesto, dijo que lo de la renovación de la identidad es prioritario porque con ello también se va a fortalecer la democracia del país, asunto al que el Gobierno le ha dado énfasis.
“Definitivamente la tarjeta se va a preparar para que haya una depuración del censo y que haya un fortalecimiento de la democracia. Hay una clara posición del Gobierno de Honduras que se fortalezca la democracia, la cédula es un elemento fundamental para ello”, dijo Guillén.
Señaló que una de las ideas que se tiene en el Legislativo es que venga una compañía que documente a los hondureños y que instalen máquinas a nivel nacional para que puedan hacerlo.
“Hay ofertas de empresas de tarjetas de identidad con información avanzada y con chips. Se le va a dar el servicio a la población con la información que tiene el Registro Nacional. Sería prioridad renovarla a quien la tiene vencida, y luego seguir con el proceso de identificación normal, sería un contrato por varios años. El RNP es el responsable de ley, la maquinaria podría ser el Registro quien la maneje o que la compañía financie el equipo del Registro y emitir las cédulas de una manera expedita”, expresó.
A noviembre de 2012 todos los hondureños mayores de edad deberían tener su identidad, según el Registro Nacional de las Personas, para que puedan ejercer sus voto sin ningún inconveniente en las elecciones primarias.
Se introdujo proyecto
Anoche, la vice presidenta del Congreso Nacional, Lena Gutiérrez, introdujo ayer al pleno un proyecto de ley mediante el cual pide formar una comisión interinstitucional que en 60 días presente como será la nueva tarjeta de identidad y los proyectos de licitación para elaborarla.
De acuerdo a la propuesta de Gutiérrez, la nueva tarjeta de identidad deberá incluir la información de la licencia de conducir, del Instituto de Seguridad Social, Ihss, del Registro Tributario Nacional, y de otros documentos para simplificarlo en uno solo.
La iniciativa de ley establece que se creará una comisión interinstitucional para elaborar ese documento único y el plan de licitación.
La comisión estará integrada por un representante de la Secretaría del Interior, que la presidirá, otro de Finanzas, Seguridad, del RNP, del IHSS, y de al Dirección General de Transporte.
El cobro ha mejorado el servicio
El cobro por la emisión de documentos en el Registro Nacional de las Personas le ha dado la seguridad al ciudadano de obtenerlo y evitar estar acudiendo a esas oficinas ante la falta de papelería.
La reposición de la identidad, solicitud de partidas de nacimiento para constar la soltería, actas de matrimonio, defunciones, tienen un costo de 200 lempiras en el RNP desde el año pasado que se aprobó el 17-2010 denominado Ley de Fortalecimiento de los Ingresos Equidad Social y Racionalización del Gasto Público.
Antes de ir a solicitar uno de los documentos mencionados, el ciudadano debe ir a solicitar un recibo al Registro Nacional para acudir después a una agencia bancaria a efectuar el pago y regresar con el recibo al Registro a reclamar su documento.
El cobro por esos servicios ha permitido, según las autoridades, la compra de papelería, tinta y mantenimiento de las oficinas nacionales y la garantía de que al ciudadano se le otorga el documento.
La recaudación mensual por este concepto ronda los tres millones de lempiras a nivel nacional, pero sube o baja de acuerdo con la demanda.
El cobro también ha reducido el tráfico de documentos a través de tramitadores que cobraban esa misma cantidad o más para conseguirle documentos a los ciudadanos en complicidad con los empleados.
Enero es considerado uno de los meses de mayor demanda de documentos en el Registro.
Las oficinas sampedranas han permanecido llenas de ciudadanos desde la primera semana; centenares llegan por la emisión de su identidad por primera vez y miles a solicitar partidas de nacimiento, ambos trámites son gratuitos.
