El anuncio hecho por el presidente del Congreso Nacional, CN, Roberto Micheletti, de reducir por decreto las tarifas de la energía eléctrica ha generado un enfrentamiento entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo.
También ha generado prudencia entre los empresarios; mientras los abonados de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica, Enee, reaccionaron contentos porque habrá un ahorro a sus bolsillos desde abril.
De septiembre de 2008 a marzo de 2009, el precio internacional de ese derivado del petróleo experimentó una caída de 63.1%, al pasar de 62 a 38 dólares, o sea 24 dólares menos. La propuesta de Micheletti es viable porque la caída de ingresos se compensaría con la reducción de pérdidas de electricidad.
Otra parte de la iniciativa presentada en el Congreso se refiere a la adopción de un programa de reducción de pérdidas de energía para compensar la caída en los ingresos por facturación. Expertos consultados consideran que de aprobarse las rebajas entre 8% y 12% propuestas por el presidente del Congreso Nacional, el sacrificio para la Enee oscilaría entre 900 y 950 millones de lempiras en el término de 12 meses, tomando en consideración las proyeccoones de ingresos por facturación contenidas en el pliego tarifario.
Sin embargo, esa empresa dejó de percibir 3,000 millones de lempiras durante 2008 por concepto de pérdidas eléctricas, las que equivalen a 20%. Un estudio del Banco Mundial revela que por cada lempira a recaudar por venta de energía, la estatal pierde 20 centavos.
Pérdida técnica es la energía que se pierde durante la transmisión en la red y en la distribución como consecuencia de un recalentamiento de los conductores que transportan la electricidad desde las plantas a los consumidores. Las no técnicas son ocasionadas por el hurto de electricidad, errores técnicos y administrativos. Ante ese oscuro panorama, los consultores del BM, Lucio Monari, Manuel Dussan, Xiaoping Wang, Fernando Lecaros y ángel Baide propusieron un plan de pérdidas en un plazo de seis años, hasta llegar a 12%.
Malestar en Enee
Mientras los presidentes del Ejecutivo y del Legislativo se enfrentan por la medida, Rixi Moncada, gerenta de la estatal, manifestó ayer de acuerdo a sus cálculos el decreto generaría mil millones de lempiras en pérdidas a la estatal. 'No sabemos de dónde sacaría la empresa ese dinero. Y se le sumarían los mil millones de lempiras de subsidio que están establecidos para el año anterior y todo el sector residencial', dijo.
Moncada recalcó que al aprobarse las rebajas del 8, 10 y 12% vía decreto como lo indica Micheletti si se ve con una visión cortoplacista está bueno, pero con una visión de Estado a largo plazo sobre el manejo de una empresa responsable y de servicio, eso sería la terminación porque se está quedando sin ningún centavo para su inversión'.
'Si eso pasa, se estaría enterrando a la estatal porque las tarifas que ha sido aprobado por la Comisión Nacional de Energía, CNE, dentro del marco institucional del país y podemos comprobar que son las más bajas de la región Centroamericana'.
Es cierto que el costo por combustible a nivel internacional ha bajado al igual que ha disminuido el costo de kilovatio hora de las empresas generadoras térmicas pero sus cargos fijos siguen extremadamente altos, dijo.
'Quisiera que el Congreso me diera la oportunidad no de ir a informar dentro de un mes, sino de informar hoy mismo-ayer- sobre cuál ha sido el plan de recuperación que nos ha permitido que las pérdidas técnicas y no técnicas se disminuyan', apuntó.
Hay discordia entre poderes
Para Luis Larach, presidente de la Cámara dé Comercio e Industrias de Cortés, el anuncio de una rebaja no consensuada entre poderes del Estado debe verse con cuidado porque 'existe una discordia entre los poderes del Estado y esas decisiones políticas lo que causan al final es que los hondureños tengamos que pagar el valor real tanto en la inseguridad jurídica como en lo personal por esos desmanes políticos'.
Larach dijo que los empresarios han revisado las tarifas de preciso que se cobran en Honduras en comparación con Centroamérica 'y están entre el promedio. Somos el segundo país más caro'.
'En tiempos de crisis debemos ver cómo reducir nuestros costos y en el país no se ha tocado el problema energético a fondo'.
Para Alejandro álvarez, vicepresidente del Consejo Hondureño de la Empresa Privada, Cohep, la rebaja a las tarifas son buenas si se consideran como parte de una plan anticrisis, bienvenido, 'pero si esa rebaja trae problemas financieros a la Enee, el Gobierno debe compensar, ya que tenemos entendido que se arrastran déficit de 300 millones'.
El empresario destacó que es obvio que no hubo un consenso entre Ejecutivo y Legislativo, 'no entendemos por qué, pero hay una confrontación y no va a traer nigún beneficio para el país. El Ejecutivo y el Legislativo deben juntarse para dar a la gente y beneficiar las finanzas de le Enee'.
Sobre la oposición del Sindicato de Trabajadores de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica, Stenee, a la medida del Congreso. álvarez dijo que ello evidencia que 'los sindicalistas son manipulados por alguien, porque antes pedían rebajas y hacían manifestaciones por ello, y ahora que la hizo el poder Ejecutivo es más que obvio que las protestas son porque están siendo manipulados'.
Sobre la posibilidad de nacionalizar las generadoras térmicas, el representantes del Cohep dijo que 'no es así de sencillo porque se debe ver como se hace. Es un error y enrarece el clima de negocios porque se incumple con los contratos del Estado'.
'Debieron llamarnos'
José Isaías Aguilar Palma, presidente del Comisión Nacional de Energía, CNE, explicó que 'lo que debió hacer el Congreso fue consultar con el Ejecutivo y con nosotros porque la función primordial de la CNE es asegurar al usuario un precio justo servicio de calidad y de forma permanente, pero para asegurar tenemos que garantizar y velar porque las empresas tengan el saneamiento financiero necesario para asegurar el sevicio. En consecuencia creemos que sacados del Congreso es incorrecto. Ya las tarifas son Ley y no tiene nada que discutirse'.
Agregó que el CN aprobó un contrato irregular a Semeh y son responsables de las medidas y nosotros no estamos tan seguros que haga las medidas correctas poruqe la mayoría de los reclamos de los consumidores son por Semeh.
'Si el Congreso aprueba ese decreto quebraría a la Enee'.
Recordemos que el sector industrial tiene vigente una rebaja en sus facturas desde enero, mientras que el sector residencial la obtuvo hasta la factura de este mes, aunque siempre se dieron algunos reclamos de abonados.
Sí es factible
Salomón Ordóñez, gerente de Electricidad de Cortés S.A., Elcosa y asesor en materia energética de la Cccic comentó que hay muchos factores que contribuyen para autorizar una reducción al costo de la energía eléctrica.
'El primer elemento a considerar, continúa, es que la Enee está dependiendo menos de la generación térmica privada, ya que la compra se ha reducido de 70% a 50%, o sea que gastará menos. El 37.5% del consumo interno es abastecido con hídrica de la ENEE y el 12.5% es generación hidroeléctrica privada.
El segundo factor a tomar en cuenta es la sustancial caída del precio internacional del búnker, al pasar de 62 a 38 dólares el barril. Este comportamiento ha permitido que los generadores térmicos hayan bajado el precio de venta por kilovatio hora a nueve centavos de dólar'.
Ordóñez concluyó en que otro elemento es que la demanda de electricidad es cero, contrario a los años previos, cuando reportó un aumento entre 5% y 8% anual.
También Denis Rivera, asesor de la estatal eléctrica, argumentó que el año anterior, las térmicas vendieron 618.5 millones de dólares -11,763.8 millones de lempiras- en energía producida con bunker y diésel. De mantenerse en 50% la disponibilidad de energía térmica, las compras a los generadores privados oscilarán entre 400 y 450 millones de dólares, equivalente a 7,600 u 8,600 millones de lempiras.
El precio del búnker
Unos 650,000 abonados de la estatal eléctrica sufrieron el año pasado dos severos aumentos vía ajuste por combustible, lo que permitió a esa empresa aumentar los ingresos por facturación de 9,743.1 a 13,396.2 millones de lempiras en el periodo 2007/2008, o sea un incremento de 3,653.1 millones en términos nominales y 37.5 puntos en valores porcentuales. Lo anterior permitió a la ENEE cerrar con una pérdida de caja de 272 millones de lempiras.
Los restantes 590,000 clientes, que están en el rango de consumo de 0 a 150 kilovatios, reciben energía gratis.
'Medida podría tener otro origen': Luis Cosenza
Luis Cosenza Jiménez, ex ministro de la Presidencia, manifestó ayer que este Gobierno se ha caracterizado por recurrir continuamente al circo a distraer la atención del pueblo hondureño de los que estamos viviendo actualmente.
'Esta medida si bien puede verse como beneficio para los consumidores, probablemente tenga otro origen y además el procedimiento que han utilizado el Congreso Nacional violenta la institucionalidad del país y eso nos costará a todos los hondureños. Tenemos una legislación ya aprobada la Ley marco del subsector eléctrico, que establece que las tarifas eléctricas las fijará la Comisión Nacional de Energía, CNE y si el Congreso tiene dudas y si piensa que presenta más recursos de lo que la Enee está aplicando lo más lógico es preguntarle a la CNE', finalizó Cosenza.
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- El ex director de la DEI, Jorge Yllescas, dijo que el TSC abra una investigación al interior de le Enee para analizar lo que se ha hecho.
- La Enee dejó de percibir 3,000 millones de lempiras durante 2008 por concepto de pérdidas eléctricas, las que equivalen a 20%.
- La gerente de la estatal, anunció a inicios de enero de 2009 que las tarifas bajarían entre 5% y 12% a partir de enero y febrero.
- El pasado 31 de enero la CNE aprobó el nuevo pliego tarifario para la zona residencial y hubo una rebaja de un ocho por ciento.
- El ajuste por combustible subió los ingresos de 980 millones de lempiras en abril de 2008 a 1,240 millones en mayo del año pasado.
- 182 clientes son los industriales, según la gerenta de la estatal.
- 640 mil consumidores de la Enee aproximadamente son subsidiados por el Gobierno.
- 104 megavatios generará el proyecto hidroeléctrico de Patuca.
'El recibo de la Enee ha estado normal, ahí no ha habido ninguna rebaja, ni de ajuste por combustible. Y ya días bajó el barril del crudo y no ha disminuido la energía eléctrica'.
José Antonio Quintanilla
Cambista de dólares
'Las tarifas están muy altas y el Presidente no las quiere bajar; tenemos que presionar para que baje, porque los empresarios se están yendo, porque le energía sale muy cara y el costo de producción'.
Adelmo Mejía
Microempresario
'Las tarifas son demasiado caras, no me están cobrando lo que consumo, sino de más. Yo no paso en mi casa y no lo veo correcto, para mí es un robo lo que me está haciendo la Enee'.
María Nora Del Cid
Maestra de primaria
'En mi casa se ha visto la rebaja, pero es poco. La mayor parte de la población está sufriendo con el embate de la recesión. Si hay una rebaja sería beneficioso para pueblo.'.
Carlos Leiva
Profesor universitario
