Luego que el Congreso Nacional hondureño aprobara entre dudas y temores el contrato con Petrocaribe de Venezuela, el gobierno aclaró esta mañana que derogarán un decreto Ejecutivo que establece la exclusividad en el suministro de combustible.
Uno de los grandes temores o dudas es justamente que Petrocaribe ha presentado problemas de suministro en otros países del Caribe y el gobierno hondureño aprobó un decreto que establece exclusividad en el abastecimiento, señaló el diputado opositor David Matamoros.
Al respecto, la ministra de energía, Rixi Moncada, declaró que en la reunión del Poder Ciudadano, que se realizará el fin de semana en Santa Bárbara, en consejo de ministros dejarán claro que las empresas generadoras de energía eléctrica también podrán comprar combustible a sus abastecedores tradicionales.
En el convenio con Petrocaribe el gobierno obtendrá un crédito de hasta el 50 por ciento de la importación, en términos concesionales, que le permitirá ahorrar divisas.
Nota del día
Con la oposición de la DC y la abstención del Partido Nacional se aprobó el convenio con Venezuela
Tres bancadas dieron el sí a Petrocaribe
El convenio Petrocaribe fue ratificado ayer por el Congreso Nacional en medio de un mar de cuestionamientos de la principal fuerza de oposición, el Partido Nacional, y la bancada del Partido Demócrata Cristiano.
El polémico acuerdo fue aprobado por mayoría simple: 62 votos liberales, 5 de Unificación Democrática, uno de la Democracia Cristiana (Marleny Paz) y uno del Partido Innovación y Unidad para totalizar 70 votos a favor, contra 58 abstenciones (55 diputados nacionalistas y 3 democristianos).
En 30 días se formalizará el primer pedido a Venezuela y en 30 días más llegaría el primer embarque. Además, se presentó un anteproyecto de ley de inversión de los fondos que dejará la importación. Se espera que este mismo día se ratifique por la mayoría de los miembros del Congreso.
Antesala
Antes del debate, el ministro de la Presidencia Enrique Flores expuso ante el pleno las ventajas y desventajas del acuerdo de Petrocaribe. Pidió el apoyo de los diputados y aclaró que muchas inquietudes que hicieron los bandos de oposición tienen respuesta en un proyecto de ley denominado 'Ley especial para la administración e inversión de los recursos provenientes del acuerdo de cooperación energética Petrocaribe'.
Flores Lanza llegó al CN en compañía de la ministra de Finanzas Rebeca Santos, la gerente de la Enee Rixy Moncada, el presidente del Banhprovi Julio César Quintanilla, el asesor en materia de energía Robert Meyering y la directora de la Comisión Administradora del Petroleo Lucy Bú; sin embargo, estos funcionarios no tuvieron oportunidad de participar y dar respuesta a las interrogantes de los diputados de oposición. Roberto Micheletti, presidente de la Cámara, apresuró los acontecimientos y sometió a la aprobación del pleno el referido acuerdo.
Un solo debate
En un principio se informó a los jefes de bancada que el acuerdo iba a ser aprobado en primer debate, pero el diputado liberal Marco Antonio Andino pidió la dispensa de dos debates y que se aprobara en uno solo, bajo la modalidad de levantar la mano.
Los votos liberales, junto a los de la UD, hicieron mayoría al momento de la votación.
El acuerdo con Petrocaribe fue sumamente cuestionado por la bancada del Partido Nacional a través del diputado Rodolfo Irías Navas que presentó las argumentaciones por las cuales los diputados de esa facción se abstuvieron de votar.
Muchas dudas
Entre los argumentos puntualizados, el PN esgrimió el político, preguntando: ¿Cuáles son las bases y fundamentos políticos que hay detrás de ese acuerdo? 'El pueblo hondureño desea saber qué fue lo que se concretó en la reunión de jefes de Estado celebrada el 21 de diciembre en Cuba, a la que concurrió el ministro Arístides Mejía en representación del presidente Manuel Zelaya', acotó Irías Navas. En consecuencia, en caso de que no haya respuestas, la bancada del PN deja constancia de su abstención, subrayó el legislador. Indicó que el Gobierno debe evitar que la deuda pública se incremente a niveles adversos al desarrollo del país. El PN sugirió que si se aprueba el acuerdo se destinen fondos a obras de mitigación de riesgos, especialmente en la capital, a la compra de tierras para el sector campesino y a proyectos de vivienda social.
Propuesta del Gobierno
Los liberales avalaron la iniciativa del Poder Ejecutivo de que los recursos que provengan de Petrocaribe se distribuyan así: hasta un 40% para financiar proyectos de generación hidroeléctrica, hasta el 30% para financiar proyectos dentro del programa de recuperación, expansión e inversiones de la Enee y hasta un 30% para financiar proyectos de inversión productiva en el sector agropecuario, forestal y vivienda. También podrán financiar proyectos de inversión en carreteras e infraestructura de alto impacto en el desarrollo socioeconómico del país, explicó Flores Lanza.
Un 'blindaje'
El decreto aprobado somete a un 'blindaje' el acuerdo Petrocaribe, indicó el diputado José Azcona. Explicó que con esta aprobación se da luz verde al Ejecutivo para que firme de inmediato el contrato. Los primeros desembarques se producirían en mayo.
Flores Lanza explicó que Honduras hará los pedidos según los requerimientos y que primordialmente se importará búnker, pues ya existe capacidad instalada para su almacenamiento. Hay un acuerdo con las empresas de generación térmica, aseguró.
En cuanto al pago de 50% del financiamiento que establece en contrato, Azcona explicó que el decreto incluye dos artículos para salvaguardar el destino de los recursos provenientes de Petrocaribe.
'Como diputados, nos interesó dejar blindado el dinero que provenga de Petrocaribe. En ese sentido, uno de los artículos prohíbe que el Ejecutivo haga uso del fideicomiso mientras no se haya aprobado la denominada Ley Especial. Luego, el Congreso tendrá que asegurarse que también esta legislación no vaya a tener agujeros y lagunas para evitar un posible desvío de recursos a otros gastos del Gobierno', dijo Azcona.
Al final de la sesión, el acuerdo quedó firmado y los ministros salieron contentos, pero la pregunta quedó en el aire: ¿Cuáles son las implicaciones políticas detrás de la firma? Nadie contestó.
Fosdeh advirtió de exagerado endeudamiento
Tegucigalpa. Según advirtió el Fosdeh hace unas semanas, con el convenio Petrocaribe la deuda externa superará los $4,500 millones, cifra similar a la deuda que tenía Honduras antes de la condonación de los organismos internacionales. Hace tres años, la comunidad internacional aprobó un borrón de la deuda hondureña superior a los $3,000 millones. Ileana Morales, subcoordinadora del Fosdeh, comentó que nunca se imaginaron que 'un solo gobierno logrará un nivel de endeudamiento al que se llegó durante el mandato de tres presidentes'. El país tiene un saldo de deuda de $1,900 millones y un saldo de deuda contratada -no desembolsada, lo que significa préstamos y por los cuales se pagan servicios de deuda por más de $1,400 millones. Se suman negociaciones con organismos y gobiernos del extranjero por más de $1,100 millones. 'El país entraría en una deuda $4,500 millones y esta cifra es muy similar a la deuda externa antes de entrar a la condonación que nos calificaba como un país pobre altamente endeudado', explicó Morales.
El acuerdo establece
1. Venezuela garantiza el suministro directo de crudo, productos refinados y GMT, un total de 20 mil barriles diarios, sobre una base promedio anual, salvo por razones de fuerza mayor.
2. El suministro se ajustará en función de la evolución de las compras y necesidades de Honduras y de disponibilidades de Venezuela en función de las decisiones de la Opep, y en cualquier circunstancia que obligue a Venezuela a cambiar la cuota asignada.
3. Se advierte que los suministros que Venezuela efectúe a Honduras estarán sujetos a las políticas y prácticas comerciales de Pdvsa, que administrará las entregas de acuerdo con la cuota ratificada por Venezuela.
4. Venezuela pondrá a disposición esquemas de financiamiento bajo las siguientes condiciones:
A. Un periodo de gracia en el pago de capital hasta de 2 años y una tasa de interés anual de 2% por ciento. B. Cuando el precio del barril exceda los $40 dólares, el periodo de pago se extenderá a 23 años, más los 2 años de gracia. C. Así se establecería un periodo de 25 años y el interés se reduciría al 1%. D. En el acuerdo se aclara que no habrá precios inferiores por el producto. E. El importe de contado deberá ser pagado a los 90 días de la fecha del conocimiento del barco. No se aplicará interés alguno a los primeros 30 días, pero sí una tasa de interés del 2% a los 60 días restantes.
5. Venezuela se reserva de hacer las entregas del Intercom 2000, puerto de destino en Honduras, para lo cual el planteamiento sólo cubrirá el monto del valor del producto con Venezuela. Deben ser cancelados el flete y el seguro a más tardar a los 30 días de la fecha del conocimiento del barco, salvo que la República de Honduras decida hacer el transporte, en cuyo caso la entrega será con Intercom 2000.
6. Para el pago diferido, el gobierno de Venezuela podrá aceptar que parte del mismo se realice con productos, bienes o servicios establecidos mutuamente, por lo que el gobierno de Honduras ofrecerá precios preferenciales.
7. Los productos que el gobierno de Venezuela podría adquirir a precios preferenciales incluirían bienes y servicios que las partes determinen y que puedan estar aceptados por políticas comerciales.
8. Los pagos de intereses y de amortización de capital de las deudas contraídas por Honduras podrán realizarse mediante mecanismos de compensación comercial, cuando así sea solicitado por Venezuela.
9. Lo financiado por Venezuela será para el uso interno de Honduras. Estos volúmenes serán verificados en cada oportunidad por el gobierno de Venezuela.
10. Se deja abierta la posibilidad de modificar el acuerdo en función de los intereses de Venezuela. Cuando esto suceda, se notificará por escrito y con sólo 60 días de anticipación.
Guatemala lo piensa
Tegucigalpa. Rafael Espada, vicepresidente de Guatemala, viajó ayer a Honduras para entrevistarse con su homólogo Elvin Santos y conocer la experiencia de la participación hondureña en Petrocaribe.
El vicepresidente de Guatemala informó por medio de un comunicado que regresaría esa misma tarde a Guatemala y que pretende 'conocer la experiencia de Honduras referente a su adhesión a Petrocaribe'.
Guatemala analiza la posibilidad de integrarse a la iniciativa energética impulsada por Venezuela, para adquirir crudo a un precio más bajo.
El alto precio internacional del petróleo, que últimamente ha sobrepasado los cien dólares el barril, ha impactado negativamente en la economía guatemalteca y obligado a las autoridades a buscar alternativas para paliar esa situación.
Nicaragua, Honduras, Cuba, República Dominicana, Haití, Antigua y Barbuda, Bahamas, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, San Cristóbal y Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas y Surinam son signatarias del pacto Petrocaribe.
Rafael Espada y Elvin Santos también discutirán sobre el Foro de Vicepresidentes de la región, y el papel de éste en el proceso de integración centroamericana, así como el plan Trifinio, una iniciativa de desarrollo fronterizo que, además de Guatemala y Honduras, incluye a El Salvador.
Tras las huellas petroleras de Chávez
Hugo Chávez y Daniel Ortega tienen una estrecha relación.
En un año, Chávez ha hecho 4 visitas oficiales a Nicaragua, ha logrado reunirse con el presidente de Panamá, con el de Honduras y el de Guatemala, a quienes ha ofrecido 'ayuda' en el marco de acuerdos petroleros, que parecen convertirse en una 'alternativa' ante la amenaza e inestabilidad de los precios internacionales del crudo.
En el Pacífico nicaragüense, ya inició la construcción de la planta de refinamiento financiada por Venezuela y el entrenamiento especializado de varios operarios nicaragüenses, pero para dicha edificación el sector privado nacional ya pide al presidente Ortega que los deje participar, sin que a la fecha hayan tenido respuesta. No obstante, el partido opositor Movimiento Renovador Sandinista emitió una carta a Chávez en la que le recomiendan una revisión del uso de los fondos provenientes de la venta del petróleo porque consideran que no hay claridad en el manejo de esas cuentas. Inicialmente se dijo que la llegada del combustible venezolano ayudaría a reducir los precios en el mercado local, pero los nicaragüenses siguen pagando la factura petrolera según la tasa internacional.
La administración de los fondos sería manejada por la estatal Petronic, por lo cual se demandó una entrega de cuentas al Parlamento y la inclusión de las ganancias en el Presupuesto. Sin embargo, el propio Ortega indicó que eso no sería posible tras haberse creado Albanic, una estructura privada. Para el economista independiente Néstor Avendaño, Ortega privatizó el suministro petrolero aunque inicialmente era una deuda concesional, 'Nicaragua perdió una gran oportunidad de reducir su dependencia de los hidrocarburos', afirmó.
Preguntas sin respuesta
¿Quién calificará la circunstancia por la cual el proveedor podría reducirnos la cuota de combustible?
¿Por qué, si Venezuela ha definido quiénes administrarán el acuerdo, Honduras no lo ha hecho?
¿Ahora que el barril del petróleo superó los $100, de cuánto será el incremento en el préstamo al pasar de 40 a 50% el monto financiable de la factura petrolera?
Si el dictamen de Finanzas página 8 y BCH página 11 establece que la inversión del fideicomiso debe hacerse preferentemente en generación/transmisión de energía limpia, ¿por qué se cambió esa opinión y se pretende que otros sectores de la sociedad reciban recursos de ese préstamo?
En el artículo III del acuerdo se establece que el plazo corre a partir de 'la fecha del conocimiento del embarque'. ¿Cómo tendremos pruebas fehacientes de esa fecha?
Si la porción en efectivo (40% ó 60% de la factura) se paga después de 30 días, el crédito sufre un recargo del 2%.
Del pago del flete y el seguro, que deberá ser pagado por Honduras, no se conoce su valor y eso encarecerá el crédito.
Cuando se pague el crédito en el próximo gobierno, el acuerdo señala que se hará con bienes y servicios a precios preferenciales. ¿Se venderá a un menor precio al que ofrece el mercado internacional?
¿Cuál es la política de endeudamiento del Gobierno?
¿Qué pasó con el Plan de País de 25 años, el mismo período que tiene el endeudamiento con Petrocaribe?
