Ayer fue una institución con auge en los asuntos del agro, fortalecida por un ejército de campesinos ansiosos con el sueño de poseer un pedazo de tierra para labranza.
Ahora se encuentra en decadencia, funcionando como una simple ventanilla de titulación de tierras, según explicó a LA PRENSA Ramón Antonio Bulnes, dirigente sindical.
El Instituto Nacional Agrario, INA, fue creado con el objetivo de implementar los procesos de reforma agraria en Honduras.
'Los últimos directores del INA han entrado a enriquecerse dentro de la institución con este mecanismo de compra venta de tierras', prosiguió Bulnes, 'han sobrevalorado tierras, eso les ha generado grandes ingresos, por eso la institución está en decadencia', lamentó el dirigente sindical.
'El decreto 18-2008 ha venido a dinamizar al INA, le ha vuelto a dar actualidad', hace unos cuatro meses el INA semejaba a un cuartel de desempleados, 'todo el personal estaba en las oficinas porque no había dinero ni para viáticos', expresó Bulnes.
'El INA tiene 47 años, para llegar a director ya no se necesita ser líder, sino que se ocupa ser allegado a un político, hay gente que no conoce nada de reforma agraria y han llegado a ser directores, no les importa dañar la imagen y la credibilidad de la institución', indicó Bulnes.
Historia
La institución fue creada el 6 de marzo de 1961, en el gobierno de Ramón Villeda Morales, en ese momento Villeda Morales advirtió la necesidad debido a la crisis que había en el campo.
El INA comenzó en la zona sur, luego trasladó sus funciones al Valle del Aguán en 1970, en tiempos de Sandoval Corea.
Se comenzó a impulsar con más fuerza en 1972 por el decreto de ley número 8 del 26 de diciembre de ese año, bajo administración de Oswaldo López Arellano, fue producto del triunfo de la revolución cubana, 'el Plan Nacional de Desarrollo Humano no fue algo que nació aquí en el país, se dio por la Alianza para el Progreso que impulsó John F. Kennedy como una forma de mediatizar el avance de los procesos revolucionarios de Latinoamérica, relató Bulnes.
'A raíz de la implementación de la Ley de Modernización Agrícola, del 5 de marzo de 1992, bajo gobierno de Leonardo Callejas, prácticamente desaparecieron todas las causales de expropiación, sólo quedaron dos, la de sobretecho y tierras incultas'.
'Con esto de las tierras incultas, se le da un plazo de 18 meses al terrateniente y hasta 24 meses para que pueda desarrollar un proyecto dentro de la tierra y en ese período el campesino que ha hecho la denuncia de la tierra tiene que salir, prácticamente la Ley de Modernización Agrícola vino a dar al traste con todo lo que se había hecho en reforma agraria en 31 años de trabajo', explicó Bulnes.
Ascenso y caída
La reforma agraria no sólo era entrega de tierras, era asistencia técnica, crédito, construcción de escuelas, salud, proyectos de riego, educación; todo eso estaba dentro del marco de lo que era la Alianza para el Progreso y lo trasladaron a Honduras.
'En los años 80 vino la persecución de los dirigentes de cooperativas, incluso varias asambleas de reforma agraria fueron infiltradas, otra situación fue que en las asambleas había soldados del ejército presentes para que se eligiera al director que ellos querían, hubo injerencia del Estado, el INA tuvo grandes problemas, ahora la institución ha quedado como una simple ventanilla de titulación de tierras', dijo Bulnes.
'El Decreto 18-2008, está impugnado por la Fenagh, hasta este momento la Corte Suprema de Justicia, no lo ha admitido, pero sí, Fenagh ya presentó recurso de inconstitucionalidad, estamos esperando que se pronuncie porque la impugnación la presentaron ‘con suspensión del auto reclamado’, esperamos que se respete este decreto y sino vamos a impulsar otras acciones, el 29 de julio venció la vigencia del decreto, lo que es la cuestión operativa pero falta la cuestión de titulación', dijo.
Ya no es granero
'Hace mucho tiempo se hablaba de que Honduras era el granero de Centro América, eso explica la concentración de tierras en pocas manos, tierras de vocación agrícola están dedicadas a la ganadería, pero eso es para exportación.
En el valle de Comayagua, tierras que antes eran productoras de maíz y frijol, que son el sustento de nosotros los hondureños, ahora están dedicadas a cultivos orientales, están produciendo pepino y berenjena orientales. Para la soberanía alimentaria del pueblo hondureño, ya no nos queda nada y eso explica la razón por qué cuando uno va al mercado o a la pulpería, todo está caro', se quejó.
Avatares de Reforma Agraria
Auge de reforma agraria
En 1974 se impulsó una reforma agraria ambiciosa para ese momento, siempre con la oposición de los grupos terratenientes. Nunca se realizó por completo.
Expedientes en deuda
Decreto 18-2008, es el producto de presiones que se han dado, presión campesina, al no encontrar salida a los expedientes en deuda desde hace 30 años.
Brigadas del INA
Salieron en junio de 2008 a revisar tierras en Yoro, Aguán, Atlántida, Villanueva, parte alta de Santa Bárbara y Choloma, con miras a expropiación.
Tierras expropiadas
Ley de Modernización Agrícola dio salida para que las tierras volvieran a poder de terratenientes y pudieran vender, antes la Ley de Reforma Agraria lo prohibía.
Quieren legalizar tierra
El INA procederá a legalización de tierras para que campesinos puedan acceder a créditos, pues no pueden cultivar si no tienen crédito.
