Actuando de oficio por la denuncia que ayer publicó LA PRENSA sobre el descontrol en la adquisición de dispensas de vehículos en el Congreso Nacional, el director ejecutivo del Tribunal Superior de Cuentas, TSC, Moisés López, y el titular de la Fiscalía contra la Corrupción, Henry Salgado, aseguraron que el lunes inician la investigación del caso.
'El lunes actuamos en eso porque no es un delito penal. Debemos averiguar primero si los diputados han comprado las dispensas; no es correcto que algunos tengan más de dos, sólo tienen derecho a lo que la ley establece.
Vamos a hacer la averiguación y dependiendo de lo que encontremos, lo informamos. Si hay algo penal, lo remitimos a la Fiscalía, si no, sería un delito civil y administrativo', explicó Moisés López.
El fiscal Henry Salgado indicó que ya analizó el reportaje de investigación de LA PRENSA y le parece incorrecto que algunos diputados tengan más de dos dispensas.
A investigar
Que varios diputados del Partido Liberal y del Nacional tengan más de dos dispensas ha provocado que la Fiscalía contra la Corrupción inicie la investigación contra estos legisladores, aseguró Salgado.
'Vamos a actuar de oficio según la denuncia de diario LA PRENSA. Los diputados no pueden tener más de dos dispensas en un periodo de cuatro años.
No es necesario que sea un delito penal porque habría que ver por qué faltaron a la verdad en los hechos de la cuestión de las dispensas, no pueden haberlo emitido en la secretaría del Congreso, a menos que hayan falsificado un documento', expresó Salgado.
'En este caso, lógicamente la Fiscalía contra la Corrupción procede en el caso. El lunes iniciamos la investigación que han denunciado', pronunció Salgado.
Sacrificio fiscal
Desde la Unidad de Transparencia de la Dirección Ejecutiva de Ingresos, DEI, LA PRENSA obtuvo información acerca del sacrificio fiscal desde 2002 que sufre el Estado por el otorgamiento de dispensas a los diputados del Congreso Nacional, beneficio que también reciben los diputados al Parlamento Centroamericano, Parlacen.
Según la DEI, más de 323 millones de lempiras dejaron de entrar en el Estado por exenciones hechas en los últimos años a los congresistas.
Respecto a que algunos diputados han tramitado más de dos dispensas en el actual periodo legislativo, la DEI se limitó a asegurar que sólo tienen derecho a dos.
La información recabada desde la base de datos de la Dirección Ejecutiva de Ingresos por medio de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, revela que varios diputados de los partidos tradicionales han realizado más de dos trámites.
Diputados
Según la base de datos, los diputados liberales Elvis Edgardo Lemus España, de Copán, ha introducido tres dispensas; Javier Antonio Rivera Tábora, de Copán, tres dispensas; Marco Antonio Gosselin Andrade, de Lempira, tres dispensas; Mario Edgardo Segura Aroca, de El Paraíso, cuatro dispensas, y María de la Paz Rivera, de Santa Bárbara, tres dispensas.
También los nacionalistas Samuel Armando Reyes Rendón, de Lempira, ha introducido ocho dispensas; Pompeyo Bonilla Reyes, de La Paz, tres dispensas; Santos Ubaldo Cerrato Canales, de Francisco Morazán, cinco dispensas; Óscar Ramón Nájera, de Colón, cuatro dispensas; José Darío Gámez Panchamé, de Cortés, tres dispensas, y Darío Alejandro Munguía Quezada, cuatro dispensas. El Decreto Legislativo 250-2002 les permite a los legisladores propietarios y suplentes ingresar dos vehículos libre de impuestos en el país en el periodo legislativo por el cual han sido electos.
Según información de la Unidad de Transparencia de la DEI, entre los carros que más introducen por dispensas los diputados están el Mustang Shelby valorado en 700 mil lempiras; Porsche, valorado en 1 millón 205 mil lempiras; Land Cruiser, valorado en 750 mil lempiras; Hummer, valorado en 750 mil lempiras y el exorbitante Mazeratti, valorado en 1 millón 800 mil lempiras.
Privilegiados
Los diputados propietarios y suplentes del Congreso Nacional, los magistrados de la Corte Suprema de Justicia y el sector de la diplomacia radicada en el país gozan del beneficio de no pagar impuestos al introducir vehículos.
No obstante, el decreto 250-2002 les permite a los diputados la importación de dos vehículos de trabajo de doble tracción, ya que, según las justificaciones de los creadores de la ley, los legisladores deterioran sus automotores cuando hacen campaña política y el beneficio es una recompensa por eso.
Pocos diputados de la presente legislatura no han utilizado las dispensas que les otorga la ley. En la base de datos de dispensas de la DEI 2006-2008 destaca que la mayoría han utilizado sus dos beneficios.
Millones perdidos
Las dispensas otorgadas en el país han contribuido a que el sacrificio fiscal sea, de 2002 a 2008, varios miles de millones de lempiras.
Dentro de esos recursos que el Estado no ha recibido como ingresos destacan unos 320 millones de lempiras, producto de algunos beneficios a diputados y magistrados.
Pero el problema va más allá del otorgamiento de estos beneficios fiscales e incluye la falsificación de estos documentos.
Hay unas 40 dispensas falsas. 'Estamos revisando todas las dispensas, incluso de embajadas, porque queremos limpiar todo y no dejar ningún espacio', manifestó Fabricio Ramírez, subdirector de aduanas. Las investigaciones han permitido llevar a 20 personas ante la justicia para responder por las irregularidades.
'Todas son en ley'
El diputado por Cortés, Darío Gámez, que aparece en la lista de la DEI con tres dispensas utilizadas entre 2006 y 2008, aseguró que las utilizó como y cuando le correspondían.
'La primera dispensa que aparece en el listado (utilizada el 22 de agosto de 2006) es una de las que me correspondían como diputado electo en el periodo del gobierno de Ricardo Maduro, la cual fue utilizada por mí en forma directa', dijo. 'La segunda y la tercera dispensas (del 18 de diciembre de 2007 y 26 de marzo de 2008) son las dos a las que tengo derecho como diputado electo para el período del gobierno de José Manuel Zelaya, las cuales fueron utilizadas por mi persona', aseguró el congresista.
- Dos dispensas por cada diputado otorga la ley cada cuatro años.
- 323 millones de lempiras dejan de ingresar al Estado por las dispensas en el Congreso.
- Muchas de las dispensas utilizadas en Honduras son falsificadas, dice la DEI.
Hablan los diputados
'Creo que todo ese sistema de dispensas, que es una forma de remuneración vinculada a los ingresos del Estado, se debe ir desfasando. Ya no está de acuerdo con el interés del país y, como se trafica con ellas, la mayor parte del beneficio fiscal ni siquiera se lo lleva quien se supone que lo debería recibir'.
José Azcona Bocock
Partido Liberal
'No me explico cómo pudo suceder algo así. Esta gente, sobre todo la que llega de los pueblos, es una manera de recuperarse un poco. Tiene que investigarse a los que han obtenido más de dos; es ilegal. Los encargados deben investigar bien a fondo lo que está pasando en los registros'.
Toribio Aguilera
Pinu
'Sólo son dos dispensas en los cuatro años; no tenemos derecho a más. Si ellos utilizaron otro procedimiento, es ilegal. Habría que preguntarles cómo hicieron para conseguir más de dos. El decreto es claro, dice la forma de obtenerlas y a cuántas tiene derecho el diputado'.
Orle Aníbal Solís
Democracia Cristiana
'No me explico cómo es posible eso. ¿No será que alguien se ha aprovechado de eso y las ha falsificado o algo? Son dos para cada cuatro años. Cuando se mencionó la falsificación de las dispensas, algunos diputados fueron a pedirlas y les dijeron que ya se las habían dado: se las falsificaron'.
David Matamoros
Partido Nacional
DEI pide debatir para eliminar las dispensas
Tegucigalpa. Como un beneficio para la clase política del país ha clasificado el titular de la Dirección Ejecutiva de Ingresos, DEI, Armando Sarmiento, la importación de vehículos libre de impuestos que genera pérdida de ingresos por casi 320 millones de lempiras.
'Es necesario que se debata si existe realmente justificación real para otorgar este beneficio a la clase política, qué representa para un país pobre como Honduras una pérdida de ingresos de más de 300 millones de lempiras', cuestionó Sarmiento.
Explicó que estos beneficios de que gozan los diputados pueden ser modificados mediante un Decreto Legislativo y que los mismos legisladores tendrían que debatir si son razonables las exoneraciones fiscales.
'A este Congreso Nacional le queda el último año de su legislatura y podría debatirlo en este periodo, podrían hacerlo las próximas autoridades electas en el proceso electoral y realizar su análisis, no sólo de su racionalidad, sino de la justificación moral de este tipo de beneficios fiscales', explicó Sarmiento.
Acerca de la denuncia que publicó LA PRENSA sobre el abuso de ciertos diputados propietarios y suplentes al vender las dispensas o adquirir más de dos, como lo establece la ley, el director de la DEI aseguró que en realidad el derecho a la dispensa es intransferible.
'Sabemos que ha habido desde hace mucho tiempo la práctica de hacer un contrato privado de compra-venta que se otorga a otra persona que no es el beneficiado de la dispensa el uso de la misma. Lo vimos en el caso de las dispensas falsas que descubrimos recientemente; sin embargo, otras personas andaban los vehículos. ésta es una práctica que desde el punto de vista legal se está analizando', reveló Sarmiento.
Para ejemplificar, el funcionario mencionó que al analizar si corresponde la infracción de la norma, hay inspectores que dicen que no porque consideran que el vehículo nunca es registrado en la DEI, por lo que técnicamente el propietario sigue siendo el mismo diputado.
'Es como el caso de un diputado que utilice la dispensa, compre el vehículo y el auto lo ande su hijo. Entonces ¿quién está haciendo uso del vehículo? Eso desde un punto de vista. Otras personas consideran que sí hay infracción. Tienen que analizarse estos puntos de vista legales', argumentó.
Respecto a si algunos diputados han utilizado más dispensas de las que estipula la ley, Sarmiento dijo que es probable que en algún periodo de inicio de legislatura algún parlamentario haga uso de las dos dispensas que le correspondían del periodo anterior.
'En la base de datos perfectamente se puede encontrar que en 2006 algún diputado utilizó cuatro dispensas; eso no sería anormal. Sin embargo, nos llama la atención que ciertos medios han denunciado que algunos diputados habrían usado hasta ocho dispensas. Eso es lo que vamos a investigar con la Unidad Antifraude', agregó.
Explicó que al llegar a la Unidad Antifraude podrían resolverse tres casos: un abuso del sistema, una falta de control de los entes encargados de la Secretaría de Finanzas y de la DEI o podría haber falsificación de la dispensa, extremos que, según Sarmiento, ellos tendrían que confirmar.
