Los bajos niveles de tributación seguirán siendo un dolor de cabeza para la administración central, que, de mantenter la tendencia del inicio del año, cerrará con un desfase que podría llegar a los 1,700 millones de lempiras.
En el primer cuatrimestre del año, las recaudaciones tributarias han observado un menor crecimiento.
Para este ejercicio fiscal, el gobierno del presidente Porfirio Lobo Sosa espera que las personas naturales y jurídicas paguen 60,224 millones de lempiras en concepto de impuestos.
Pero según analistas, si la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI) quiere recaudar esa cifra necesita la aprobación de nuevos paquetazos fiscales, de lo contrario, está lejos de llegar a esa meta.
El Poder Ejecutivo y el Congreso Nacional tienen en discusión el décimo ajuste fiscal, que es el programa de revisión de las exoneraciones fiscales y dispensas aduaneras. Los expertos fiscales consideran que bajo un escenario optimista, y con un máximo esfuerzo del organismo recolector de impuestos, el monto recaudado puede oscilar entre 58,000 y 58,500 millones de lempiras al 31 de diciembre de 2013. El desfase puede oscilar entre 1,500 y 1,700 millones de lempiras.
De acuerdo a la Secretaría de Finanzas, el año pasado la recaudación de impuestos ascendió a 52,478.3 millones de lempiras, con un desfase de 2,567.7 millones respecto a la meta de 55,046 millones.
En el periodo 2011-2012, los ingresos tributarios apenas aumentaron en 6%.
Composición de ingresos
De acuerdo con la Secretaría de Finanzas, el aumento absoluto en los ingresos tributarios será de 8,111.7 millones de lempiras en relación con 2012, al pasar de 52,477.8 a 60,589.5 millones de lempiras. Lo anterior sería el resultado de un incremento esperado en el Impuesto Sobre Ventas (12% y 15%) de 20,150 a 25,366.1 millones de lempiras en el periodo 2012-2013. Se estima que se recaudará 5,216.1 millones de lempiras más en términos nominales (25.9%).
Por su parte, el Impuesto Sobre la Renta aumentaría en 2,086.6 millones de lempiras, al pasar de 17,858.5 a 19,945.1 millones (11.9%).
El Impuesto Sobre Actividades Específicas subiría de 8,905.3 a 9,143.4 millones de lempiras, o sea 238.1 millones más. En cuanto a los ingresos tributarios generados por el consumo interno de combustibles se incrementaría en 269.5 millones de lempiras, al pasar de 6,868.4 a 7,137.9 millones.
Presionados
Los expertos fiscales coinciden que la presión sobre las recaudaciones la ejerce el desproporcionado presupuesto aprobado para este año, que es de 89,544.4 millones de lempiras.
“El gobierno ha programado que el 67% de su presupuesto será financiado con ingresos tributarios y esa una relación entre recaudaciones y presupuesto bastante alta bajo las condiciones económicas actuales”, explicó un exsecretario de Finanzas.
Otra alternativa bajo la manga de las autoridades para impulsar las recaudaciones podría ser la cobranza a varias instituciones financieras, transnacionales y tiendas libres, las que adeudan entre 2,500 y 3,000 millones de lempiras.
El comportamiento de las recaudaciones responderá en la medida que la economía nacional se dinamice y pueda crecer entre 3.3% y 3.7%.
