El país no alcanzó la meta de recaudación de impuestos aprobada por el Congreso Nacional y el Poder Ejecutivo. Hubo un desfase de 3,127.9 millones de lempiras.
A pesar de la aprobación de medidas de la administración nacionalista de Porfirio Lobo Sosa y de Juan Orlando Hernández de promulgar ocho “paquetazos” fiscales y nombrar tres personas para que estuvieran al frente de la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI) -Mario Alberto López Stainer, Roberto Jerez y Jorge Yllescas Oliva- para alcanzar el objetivo de mejorar los ingresos, el desfase al 31 de diciembre del año pasado fue mayor que el proyectado por el anterior director de Ingresos, Enrique Castellón Buchard.
De acuerdo con un informe preparado por el Banco Central de Honduras (BCH), los ingresos tributarios ascendieron a 51,918.1 millones de lempiras durante 2012, menores que la meta de 55,046 millones, lo que equivale a un desfase de 3,127.9 millones de lempiras. Se había programado en junio del año pasado que el desfase oscilaría entre 1,500 y 1,800 millones de lempiras al cierre de 2012.
Ese aumento se explica, en parte, por la decisión del Gobierno de otorgarle asueto a la administración pública los días 24 y 31 de diciembre del año anterior, lo que obligó a las autoridades de la DEI a prorrogar el plazo del pago de la tercera cuota del impuesto sobre la renta al 2 de enero de 2013.
Al compararse con lo recaudado en 2011, cuando los ingresos tributarios totalizaron 49,524.1 millones de lempiras, el incremento nominal apenas es de 1,674 millones y 3.4 puntos en términos porcentuales.
Ese crecimiento de las recaudaciones de impuestos es negativo al compararlo con la suma de la tasa de inflación y la devaluación, que fueron de 5.4 y 4.8%. El aumento en los ingresos tributarios es similar al crecimiento de la economía nacional.
El Poder Ejecutivo y el Congreso Nacional habían programado que el aumento nominal de los ingresos tributarios sería de 5,522 millones de lempiras durante 2012 respecto al año previo y 11.1 puntos en valores porcentuales.
Las recaudaciones tributarias en Honduras descansan en tres impuestos. El ISR, el impuesto sobre ventas y el aporte al patrimonio vial contribuyen con 85% de los ingresos totales.
Para 2012 se esperaba que estos tributos generaran 46,590.4 millones de lempiras, pero al 31 de diciembre lo recolectado fue de 42,320.5 millones, lo que significó un desfase de 4,269.9 millones de lempiras. Lo anterior significó que la ejecución fue de 90.8%.
En el proyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos del Gobierno de la República para 2012 se programaron 21,740.6 millones de lempiras en ISV (12 y 15%) y lo recolectado al cierre del período fiscal anterior fueron 20,078.8 millones, con un nivel de cumplimiento de 92.3% y un desfase de 1,661.8 millones de lempiras.
De acuerdo con expertos fiscales consultados, el desfase en el ISR y el ISV es una muestra de la fuerte evasión fiscal en Honduras y de la escasa eficiencia de las medidas de fiscalización ejecutadas por la DEI para obligar a los contribuyentes a que cumplan sus obligaciones tributarias.
